自由所在之處，方是創(chuàng)新興起之地。在商業(yè)地產(chǎn)供應(yīng)極度泛濫又極度功利的當(dāng)下，屋頂是商業(yè)世界中僅存的，具備了諸多自然和人為條件，既可以讓你去嘗試創(chuàng)新，而又可以創(chuàng)造收益的自由空間。
這幾年光伏人都在談?wù)撝拔蓓敗保荚谙朕k法尋找并投資優(yōu)質(zhì)屋頂，尤其是工商業(yè)屋頂，可是，拓展工商業(yè)屋頂市場的運(yùn)作模式是什么?面臨的最大的問題是什么?有什么樣的投資風(fēng)險?記者對通威新能源有限公司項目開發(fā)部總監(jiān)劉勝華進(jìn)行了采訪。他以一個老司機(jī)的姿態(tài)進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。如下：
記者：在最新的政府工作報告中，提到了給高能耗企業(yè)減排，給清潔能源騰空間，從這一指導(dǎo)當(dāng)中，能夠獲取哪些利于發(fā)展分布式光伏的信號?
劉勝華：2017年3月5日發(fā)布的政府工作報告指出，今年要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險，提高煤電行業(yè)效率，為清潔能源發(fā)展騰空間。李克強(qiáng)總理在會后答記者問中說，“霧霾問題的確是百姓的痛點。藍(lán)天和空氣一樣，對每個人都是平等的，我們在座的各位都希望看到更多的藍(lán)天，但中國在發(fā)展過程中確實遇到了環(huán)保特別是霧霾問題的挑戰(zhàn)。我在政府工作報告當(dāng)中講了五條措施，會堅定地向前推進(jìn)，真正打一場藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。”
事實上，分布式光伏在國際市場上占比較大，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止2015年底全球230GW光伏項目發(fā)電中，分布式占比為54%;其在全球各主要太陽能市場如德國、日本、美國應(yīng)用更為廣泛，分別達(dá)到了74%、86%以及42%。而中國在剔除“全額上網(wǎng)分布式”外的分布式光伏所占比重尚不足10%，遠(yuǎn)低于國際平均水平。根據(jù)國家能源局發(fā)布2016年中國光伏發(fā)電統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2016年底，我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量3454萬千瓦(34.54GW)，累計裝機(jī)容量7742萬千瓦(77.42GW)，新增和累計裝機(jī)容量均為全球第一。其中，光伏電站累計裝機(jī)容量6710萬千瓦，分布式累計裝機(jī)容量1032萬千瓦。全年發(fā)電量662億千瓦時，占我國全年總發(fā)電量的1%。為推進(jìn)國內(nèi)分布式光伏的發(fā)展，日前出臺的“十三五”規(guī)劃對光伏市場的裝機(jī)容量做了明確規(guī)劃，重心明顯轉(zhuǎn)向分布式，在總?cè)萘?05GW中，分布式電站目標(biāo)60GW，地面集中式電站為45GW。隨著國內(nèi)光伏電站游戲規(guī)則的逐步改變，地面集中式電站未來將被越來越多的領(lǐng)跑者項目所取代，集中式電站在經(jīng)歷了幾年的大發(fā)展后，儼然進(jìn)入了瓶頸期，而分布式光伏將引領(lǐng)新一輪的增長點。
記者：除政策導(dǎo)向外，站在收益的角度，能否比較一下幾種模式的優(yōu)劣?您最看好哪一種模式?
劉勝華：一般來說，分布式光伏電站一共有兩種并網(wǎng)模式，一種是自發(fā)自用余電上網(wǎng)：即光伏發(fā)的電自己用一部分，用不完的賣給電網(wǎng)，同時每發(fā)一度電都能獲得補(bǔ)貼。另外一種是全額上網(wǎng)：即光伏發(fā)的電全部賣給電網(wǎng)，電網(wǎng)以當(dāng)?shù)毓夥l(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購電站所發(fā)的全部電量。
“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”
自發(fā)自用部分電價=用戶電價+0.42+地方補(bǔ)貼
余電上網(wǎng)部分電價=當(dāng)?shù)孛摿蛎弘妰r+0.42+地方補(bǔ)貼
其中，0.42元/kWh為國家補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼20年。
“全額上網(wǎng)”
全國分為三類電價區(qū)，光伏標(biāo)桿電價分別為0.65元/kWh、0.75元/kWh、0.85元/kWh。
去年底，國家發(fā)改委發(fā)出通知，提出將分資源區(qū)降低光伏電站、陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價，而分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和海上風(fēng)電標(biāo)桿電價不作調(diào)整。通知顯示，2017年1月1日之后，一類至三類資源區(qū)新建光伏電站的標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元。
按此電價推理，各地“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式余電上網(wǎng)部分電價(脫硫煤電價+補(bǔ)貼) 將與光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價接近，甚至超過光伏標(biāo)桿電價。新模式的 “自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，將引發(fā)更多新型模式，特別是當(dāng)“余電上網(wǎng)”電價高于或接近光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價的地區(qū)，屋面企業(yè)用電量較少，可以通過免租金、免費(fèi)用電模式。
同時，全額上網(wǎng)模式下執(zhí)行的是光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價，而光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價每年都會下調(diào)，而自發(fā)自用余電上網(wǎng)的0.42元補(bǔ)貼目前是維持不變的。因此可以預(yù)見，將有更多的企業(yè)會選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，市場容量將以幾何基數(shù)倍增。
記者：在拓展工商業(yè)屋頂市場中，面臨的最大的問題是什么?
劉勝華：國家能源局日前發(fā)布的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出，到2020年光伏裝機(jī)量達(dá)到1.05億千瓦，發(fā)展重心在分布式光伏，加之在2017年1月1日起，光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價下調(diào)，但分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不作調(diào)整。一系列利好政策下，2017年被業(yè)內(nèi)看做是分布式光伏發(fā)展的新契機(jī)，不過，資金、場地和規(guī)模等問題并非一紙政策即可解決，一旦陷入高投入低產(chǎn)出的尷尬境地很難轉(zhuǎn)型。
開發(fā)工商業(yè)屋頂項目，首先面臨的就是屋頂荷載問題，國內(nèi)絕大部分工業(yè)廠房在當(dāng)初建廠設(shè)計時并沒有考慮到后期需加裝光伏系統(tǒng)的承載，因此很多廠房存在屋頂荷載不能滿足要求。有的屋頂荷載是夠的，但是施工設(shè)計過程中，電纜，橋架安裝上去以后，荷載就不夠了，導(dǎo)致屋頂主梁變形的情況。同時大部分屋頂為彩鋼瓦屋頂項目，存在彩鋼瓦使用壽命及屋頂漏水問題，需要在設(shè)計階段進(jìn)行方案優(yōu)化。
電站建成之后，存在拖欠電費(fèi)及由于產(chǎn)權(quán)問題，光伏電站一般都在工業(yè)廠房屋頂上，隨著城市的快速發(fā)展，工業(yè)廠房尤其容易成為被拆遷的對象。房屋拆遷必然帶來屋頂光伏電站的拆遷。“屋頂落實難、貸款融資難、并網(wǎng)接入難、電費(fèi)回收難”被稱作分布式光伏的四大難題。前3個主要發(fā)生是前期，第4個則是25年隨時要面臨的風(fēng)險。
