11月的光伏大事不斷，除了行業人士期待已久的光伏發電領跑基地結果正式公布、解決棄水棄風棄光問題的實施方案也已經落地以外，河北、河南、湖南、浙江、四川、江蘇、江西、福建等省份的光伏政策有變動。
河北新出政策：扶貧政策2條；光伏電站政策2條；
浙江：光伏電站政策3條；?
河南：扶貧政策2條；
湖南：扶貧政策1條；光伏補貼政策1條；
四川：扶貧政策1條；
山東：扶貧政策1條；
福建：扶貧政策1條；
內蒙古：領跑者政策1條；
廣西：光伏電站政策1條；?
寧夏回族自治區：光伏存量項目政策1條；
遼寧：光伏項目政策1條；
……
國家政策
國家能源局：關于印發《完善電力輔助服務補償（市場）機制工作方案》的通知
11月23日，進一步完善和深化電力輔助服務補償機制，推進電力輔助服務市場化，按照《國家發展改革委 國家能源局關于印發電力體制改革配套文件的通知》(發改經體〔2015〕2752號)有關要求，我局研究制定了《完善電力輔助服務補償(市場)機制工作方案》。
2018年3月1日實施 ? ?國家能源局批準8項光伏行業標準
11月23日，依據《國家能源局關于印發<能源領域行業標準化管理辦法(試行)>及實施細則的通知》(國能局科技〔2009〕52號)有關規定，經審查，國家能源局批準《煤層氣生產站場安全管理規范》等204項行業標準，其中能源標準(NB)62項、電力標準(DL)86項、石油標準(SY)56項，現予以發布。
國家能源局《2017年光伏發電領跑基地優選結果公示》
11月22日，國家能源局網站發布2017年光伏發電領跑基地優選結果公示。其中，推薦入選的十個應用領跑基地分別位于山西大同、山西壽陽、陜西渭南、河北海興、吉林白城、江蘇泗洪、青海格爾木、內蒙古達拉特旗、青海德令哈和江蘇寶應。推薦入選的三個技術領跑基地分別位于江西上饒、山西長治和陜西銅川。
國家能源局《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》修訂意見的函
11月20日，國家能源局綜合司關于征求《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》修訂意見的函。
國家發展改革委、國家能源局《解決棄水棄風棄光問題實施方案》
11月13日，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《解決棄水棄風棄光問題實施方案》，請各地區和有關單位高度重視可再生能源電力消納工作，積極落實方案提出的各項任務要求，采取有效措施提高可再生能源利用水平，推動解決棄水棄風棄光問題取得實際成效。
國家能源局《關于2017年前三季度緩解棄水棄風棄光狀況的通報》
通報顯示，今年前三季度，全國棄水棄風棄光局面有所好轉，可再生能源電力整體消納水平逐步提高，力爭2017年風電、光伏發電棄電量和棄電率實現“雙降”。棄水電量同比減少35億千瓦時，西南水電水能利用率同比提高約2個百分點;棄風電量同比減少103億千瓦時，棄風率同比下降6.7個百分點;棄光電量同比增加14億千瓦時，棄光率同比下降4個百分點。
國家發改委、能源局《關于開展分布式發電市場化交易試點的通知》
11月13日，國家發展改革委、 國家能源局發布《關于開展分布式發電市場化交易試點的通知》。《通知》指出，試點地區重點選擇分布式可再生能源資源和場址等發展條件好，當地電力需求量較大，電網接入條件好，能夠實現分布式發電就近接入配電網和就近消納，并且可以達到較大總量規模的市（縣）級區域以及經濟開發區、工業園區、新型城鎮化區域等。風電、光伏發電投資監測預警紅色區域（或棄光率超過5%的區域），暫不開展該項試點工作。
在時間安排上，《通知》提到，2017年12月31日前，有關試點地區完成試點方案編制，進行交易平臺建設準備。2018年1月31日前，試點地區完成交易平臺建設、制訂交易規則等相關工作，自2018年2月1日起啟動交易。2018年6月30日前，對試點工作進行總結評估，完善有關機制體系，視情況確定推廣范圍及時間。試點順利的地區可向國家發展改革委、國家能源局申請擴大試點或提前擴大到省級區域全面實施。
國家發改委《關于全面深化價格機制改革的意見》
11月10日，國家發改委發布的《關于全面深化價格機制改革的意見》（下簡稱《意見》），《意見》指出，要完善可再生能源價格機制。根據技術進步和市場供求，實施風電、光伏等新能源標桿上網電價退坡機制，2020年實現光伏上網電價與電網銷售電價相當。
（部分內容節選）完善可再生能源價格機制。根據技術進步和市場供求，實施風電、光伏等新能源標桿上網電價退坡機制，2020年實現風電與燃煤發電上網電價相當、光伏上網電價與電網銷售電價相當。完善大型水電跨省跨區價格形成機制。開展分布式新能源就近消納試點，探索通過市場化招標方式確定新能源發電價格，研究有利于儲能發展的價格機制，促進新能源全產業鏈健康發展，減少新增補貼資金需求。完善電動汽車充換電價格支持政策，規范充換電服務收費，促進新能源汽車使用。
國家能源局《關于填報光伏扶貧有關信息的通知》 作為第七批補貼目錄審核依據
11月9日，國家能源局綜合司印發了《關于填報光伏扶貧有關信息的通知》，要求開展光伏扶貧的試點省份和擁有第一批光伏扶貧項目的省份按要求填寫光伏扶貧項目信息，并于11月15日前上報。
國家能源局《加快推進深度貧困地區能源建設攻堅方案》
國家能源局將充分發揮能源開發建設在解決深度貧困問題上的基礎性作用，加大支持力度，助推深度貧困地區脫貧攻堅，特制訂本實施方案。優先支持“三區三州”，確保深度貧困地區光伏扶貧補貼及時到位。
各地光伏扶貧政策
河北省
河北省發改委《關于確保2016年光伏扶貧工程如期建設完成的通知》
10月26日，2016年國家安排我省光伏扶貧建設規模85萬千瓦，截至今年上半年，大部分項目已并網發電，但仍有少部分項目沒有建設完成。為確保項目年底前全部建成投產，現就有關事項通知如下：一、切實加強組織領導。二、及時進行項目調整。三、做好項目管理。四、落實好扶貧收益資金分配。
河北發改委對兩縣光伏扶貧工作作出調整：
《關于大名縣2016年村級光伏扶貧電站建設企業變更的復函》、《關于靈壽縣2016年村級光伏扶貧電站投資企業變更的復函》；
近日，河北省發改委發布了關于邯鄲市大名縣和石家莊市靈壽縣光伏扶貧工作進行相關調整的復函。同意邯鄲市大名縣光伏扶貧電站建設企業由原深圳市賽特萊特科技有限公司變更為河北署曦貿易有限公司、大名縣洛峰新能源科技有限公司、邯鄲市平泰貿易有限公司、大名縣燚晶光伏發電有限公司。同意石家莊市靈壽縣2016年村級光伏扶貧電站項目投資企業由原深圳市賽特萊特科技有限公司變更為靈壽縣朝旭新能源發電有限公司，并承擔后續扶貧工作。
河南省?
河南發改委、河南省扶貧辦《關于進一步規范光伏扶貧項目建設管理》
11月13日，省發改委、省扶貧辦聯合下發《關于進一步規范光伏扶貧項目建設管理的通知》要求單個村級電站容量控制在300千瓦左右，具備就近接入條件的可放大至500千瓦。
河南發改委《河南省光伏扶貧政策咨詢問答(第二版)》
（內容節選）光伏扶貧工程的申報流程是什么?
各地結合地方資源條件和發展意愿，以縣為單元確定脫貧攻堅期間村級小電站規模，編制實施方案并逐級上報省發展改革委、扶貧辦。實施方案經省級初審后報國家能源局和國務院扶貧辦。通過國家評審后，國家一次性下達村級小電站建設規模。
湖南省
湖南常德發改委《關于分解下達常德市光伏扶貧工程2017年省預算內基本建設投資計劃的通知》
?根據《湖南省發改委關于下達湖南省光伏扶貧工程2017年省預算內基本建設投資計劃的通知》，省共安排我市2017年光伏扶貧工程省預算內投資計劃1230萬元，現予分解下達。
四川省
自貢市發改委：《四川自貢市光伏扶貧項目暫行管理辦法》
按照市委、市政府關于精準扶貧、精準脫貧的工作部署，為規范做好光伏扶貧項目投資和運營管理工作，提高光伏扶貧項目成效，實現扶貧對象脫貧增收。市發展改革委、市扶貧移民局、市能源辦、國網自貢供電公司、人民銀行自貢市中心支行依據國家產業扶貧和光伏發電項目管理工作的有關規定和文件精神制訂了《自貢市光伏扶貧項目暫行管理辦法》。
山東省
山東沂南縣發改委《關于光伏扶貧領域防范各種形式行騙活動的函》
據了解，山東沂南縣發改局發布《關于光伏扶貧領域防范各種形式行騙活動的函》，提醒廣大老百姓注意防范行騙活動!文件指出沂南縣光伏扶貧已于2017年6月份全部結束，不存在光伏扶貧名義的項目。
江西省
江西發改委《江西省人民政府辦公廳關于實施光伏扶貧擴面工程的意見》
為進一步發揮光伏發電產業優勢、增加村集體經濟來源、破解省級貧困村和深度貧困地區產業匱乏和村集體經濟薄弱等難題，省委、省政府明確提出實施光伏扶貧擴面工程。《意見》的總體考慮，明確光伏扶貧擴面工程的意義；精準定位扶持對象；確保扶貧效果。
各地光伏補貼政策
湖南省
湖南長沙市發改委《關于開展2017下半年度分布式光伏發電項目補貼申報的通知》
11月初，為盡快落實省、市分布式光伏發電項目電價補貼，請根據《湖南省分布式光伏發電電價補貼實施細則》(湘財建〔2017〕69號)和《長沙市分布式光伏發電補貼方案》(長能源〔2016〕41號)有關規定，于11月15日前完成補貼申報工作。相關材料可在長沙市發改委網站(http://fgw.changsha.gov.cn/)下載。
福建省
晉江市委市政府《晉江市精準幫扶發展壯大村級集體經濟九項措施》
11月2日晉江市委市政府聯合發布《晉江市精準幫扶發展壯大村級集體經濟九項措施》的文件，對晉江市光伏發電實行補助，村級光伏項目一次性補助2元/瓦，對于貸款部分，市級財政給予3%的貼息補助。
各地光伏領跑者政策
內蒙古
?內蒙古發改委?：內蒙古光伏領跑者基地的評審結果出爐 涉及7個領跑者基地
近日，內蒙古自治區公布了光伏領跑者基地的評審結果，公布了7個領跑者基地的得分情況，其中包含6個應用領跑者基地和一個技術領跑者基地。巴彥淖爾市光伏發電應用領跑基地國家標準得分88.15，自治區附加分12分，得分100.15，高居榜首。
各地光伏電站項目政策
浙江省
浙江發改委?《關于開展2017年度全省普通地面光伏電站規模競爭性分配的通知》
11月3日，根據《國家發展改革委?國家能源局關于完善光伏發電規模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》(發改能源〔2016〕1163號)等文件要求，2016年我省通過競爭性分配下達了2016年普通地面光伏電站建設計劃，后又增補了一批項目(根據國能新能[2017]31號附件二備注6，計入2016年度建設規模)，總容量1366.6兆瓦。為提高下達計劃的執行率，本著公平公開的原則，在前期統計項目推進情況的基礎上，我局擬對2016年普通地面光伏電站建設計劃進行調整，并繼續按照發改能源〔2016〕1163號文件要求對2017年1000兆瓦普通地面光伏電站指標實施競爭性分配。
浙江省能源局《關于征求全省普通地面光伏電站2016年度建設計劃調整和2017年度計劃競爭性分配方案意見的函》
?《意見》中明確，2017年8月31日前未開工的2016年建設計劃內項目取消計劃，2017年1000兆瓦普通地面光伏電站指標將通過競爭性分配的方式由浙江省統一實施。針對2016年建設計劃，《意見》指出，2017年8月31日前開工建設的項目保留計劃，2017年8月31日前未開工的項目取消計劃，已開工無法完整建設的項目削減計劃。計劃內已全面開工項目需在2017年12月31日前并網。同時，2017年6月30日前并網的項目，執行企業競爭承諾的上網電價;2017年6月30日之后并網的項目，按國家發改委文件執行。
國家能源局浙江監管辦《關于要求切實做好光伏發電項目主要光伏產品檢測認證有關工作的通知》
近日，國家能源監管辦公室下達嚴格檢查光伏發電項目主要光伏產品檢測認證的通知，通知要求：現階段光伏檢測認證的產品范圍根據需求和技術進步適時擴大產品認證范圍；并網發電項目和獨立發電項目需要采用獲得認證的產品;在進行并網管理時，需要對光伏產品嚴格把關，未獲得認證的產品所屬項目及時上報辦公廳。
湖州太湖旅游度假區?《湖州市家庭屋頂光伏企業規范要求》
11月23日，按照湖州市發展和改革委員會關于印發《湖州市家庭屋頂光伏企業規范要求》通知(湖發改能源〔2017〕117號)，根據《湖州市加快家庭屋頂光伏工程建設的實施意見》，經審核認定，公布符合《湖州市家庭屋頂光伏企業規范要求》的第三批規范企業名錄。截止目前共有2家企業入圍。
河北省
河北發改委：發布首批多能互補集成優化示范工程項目
（部分內容摘要）項目建設規模。將張家口“奧運風光城”多能互補集成化示范工程建設規模由原326兆瓦調整為321兆瓦。其中，天然氣能源站工程131兆瓦、光伏發電30兆瓦、風力發電150兆瓦、鉛酸蓄電池儲能裝置10兆瓦。新能源建設規模納入國家可再生能源電價補貼范圍，上網電價按并網之日當地標桿電價執行;三是項目應在2019年年底前建成投產。
河北發改委?：2017年河北普通光伏發電項目并網計劃（第三批）
為加強光伏發電項目管理，經各市申報、省級電網公司確認和網上公示，現就下達2017年第三批普通光伏發電項目并網計劃有關事項通知如下：
一、截至6月30日前，已全額并網或具備并網條件，但仍有指標缺口的項目，予以補齊缺口。涉及項目13個、197.6兆瓦。
二、截至7月17日前，已備案、主體工程建成，具備并網條件的項目，按照備案規模的27%安排指標。涉及項目10個、68兆瓦。
三、本次安排項目并網計劃規模于年底前并網發電的，上網電價按2017年當地標桿上網電價執行；于年底后并網發電的，按新的電價政策執行。
湖北省
湖北省人民政府?《湖北能源發展“十三五”規劃》
能源是國民經濟和社會發展的重要基礎、基本動力和關鍵支撐。為深入推進全省能源領域供給側結構性改革，積極構建安全高效、清潔低碳的能源保障體系，指導我省“十三五”時期能源發展，根據國家《能源發展“十三五”規劃》和《湖北省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》精神，制定本規劃。
江西省
江西省工信委 《關于組織申報新經濟培育工程新能源產業儲備項目的通知》
《通知》中提到幾個要點：項目要求中提到，項目最遲于2018年底建成并投入運營；工作程序中強調，審核通過的項目匯總后，連同項目情況表于11月30日前上報我委，原則上不接受企業單獨報送。
江蘇省
江蘇能監辦《《關于進一步做好江蘇省電力系統網源協調及涉網設備監督工作的通知》
《通知》要求要充分認識網源協調涉網設備監督的重要性，切實開展網源協調和涉網設備監督重點工作。文中還特別提出要進一步加強風電場、光伏電站安全管理。
連云港發改委《江蘇連云港市2017年度光伏電站新增建設規模優選結果公示》
根據《市發展改革委關于開展2017年光伏電站優選工作的通知》(連發改能源發〔2017〕313號)及相關要求，在紀檢部門監督下，我委組織部門代表和業內專家對我市2017年度各縣區申報的光伏項目進行優選。扶貧項目包括：東海縣協鑫漁光互補光伏發電項目、灌南縣百祿鎮漁光互補光伏發電項目、灌云縣協鑫南崗鄉二期農光互補光伏電站項目、贛榆和安農業大棚光伏發電項目。
廣西省
廣西發改委：2017年度廣西1.433GW普通光伏電站指標備選項目清單公示
根據《國家發展改革委國家能源局關于完善光伏發電規模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》(發改能源〔2016〕1163號)和《國家能源局關于可再生能源發展“十三五”規劃實施的指導意見》(國能發新能〔2017〕31號)要求,為促進我區光伏電站項目健康有序發展,科學合理制定年度項目實施方案,我委委托第三方評估機構組織對各市申報的項目材料進行評審。
寧夏回族自治區
寧夏回族自治區《關于解決我區光伏存量項目有關事項的通知》
根據國家能源局《關于同意寧夏利用電力外送通道配置光伏電站方案的復函》（國能函新[2017]65號）有關要求，經自治區政府2017年10月10日專題會議研究同意，按照優先存量，分類指導的原則，對全區尚存的217.1266萬千瓦光伏項目，納入電力外送通道配置方案。
遼寧省
遼寧發改委《關于發布當前光伏項目建設投資風險監測預警的通知》
10月底，全省光伏建設進程明顯加快，投產裝機迅速增長。10月份，全省光伏累計投產169萬千瓦；2017年建設規模指標已占用30萬千瓦以上，規模內指標僅余不足20萬千瓦。為進一步明確政策調整信息，引導項目業主理性投資，我委印發了《有序規范推進光伏電站工程建設工作意見》,進一步督促各光伏項目業主及時報送項目建設進展信息。
光伏市場政策
湖南省
湖南能監辦《湖南省電力調度偏差平衡上調下調實施辦法（暫行）》
《實施辦法》（節選）
上調下調是調度機構在執行交易結果，落實月結月清制度，統籌考慮各種因素安排發電市場主體完成交易電量，實現電力電量平衡的市場配套制度，是促進湖南電力市場規范運營的調度措施。
安徽省
晶澳、聚能新能源等5家企業入圍 安徽合肥市2017光伏產品推廣目錄（第二批）名單公示
根據《合肥市人民政府關于促進光伏產業持續健康較快發展的若干意見》和《合肥市光伏產品推廣發布暫行辦法》，經企業申請，縣(市)區、開發區資格審查、初審上報，市經信委、發改委、質監局及相關專家現場聯合查驗，現將擬納入《2017年合肥市光伏產品推廣目錄(第二批)》的企業名單予以公示。請社會各界監督，如有異議，請在公示期內將意見反饋至市經信委電子信息及軟件處。
附件：《2017年合肥市光伏產品推廣目錄(第二批)》（部分）
?來源：光伏頭條
