2017年被稱為戶用光伏元年。據中國光伏行業協會統計，全年新增戶用光伏裝機超50萬戶（套）。從各省區來看，浙江省首屈一指，累計并網超過15萬戶，山東、河北累計裝機也都超過了10萬戶。
這是一個值得驕傲的成績，但有人覺得發展潛力還可以更大。
這個人，叫南存輝，正泰集團董事長。
他還有兩個身份，全國政協委員、全國工商聯副主席。
目標：百萬屋頂
“（浙江）才完成十幾萬戶，距離百萬屋頂光伏的目標還有一段很長的路。”南存輝說。
2016年9月，浙江省人民政府辦公廳發布了《關于推進浙江省百萬家庭屋頂光伏工程建設的實施意見》（浙政辦發〔2016〕109號），提出了“2016—2020年全省建成家庭屋頂光伏裝置100萬戶以上，總裝機規模300萬千瓦左右”的發展目標。從實際情況來看，每戶安裝規模多為6-8KW，完成難度更大的在于“100萬戶以上”。如果想達到這一要求，未來三年每年至少要建成26萬戶屋頂光伏項目。
南存輝之所以覺得潛力空間還很大，是因為他看到了現狀與目標的差距。這符合他一貫的風格——不驕傲自滿、不信口開河，一步一個腳印穩穩向前。
浙江已經并網的戶用分布式光伏項目中，正泰開發的超過4萬戶，占比頗高，且呈上升趨勢。可以預見，如果百萬屋頂光伏計劃順利完成，正泰的市場份額也持續穩定在較高水平，很有可能成為戶用光伏界的巨無霸。
這個宏偉的目標，該如何實現呢？南存輝拿出了他準備的《關于鼓勵居民分布式光伏發展的提案》和《關于建立戶用光伏標準的提案》。
補貼：戶用也按扶貧標準
2017年12月22日，國家發改委發布了《關于2018年光伏發電項目價格政策的通知》（發改價格規〔2017〕2196號），其中提到：降低2018年1月1日之后投運的光伏電站標桿上網電價，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.55元、0.65元、0.75元（含稅）；2018年1月1日以后投運的、采用“自發自用、余量上網”模式的分布式光伏發電項目，全電量度電補貼標準降低0.05元，即補貼標準調整為每千瓦時0.37元（含稅）；村級光伏扶貧電站（0.5兆瓦及以下）標桿電價、戶用分布式光伏扶貧項目度電補貼標準保持不變。
補貼下調意味著居民拿到的收益減少，意味著老百姓安裝光伏的熱情下降，意味著正泰完成預定目標的難度加大。南存輝很著急，他表示，戶用光伏的發展目前還面臨著很多困難：除浙江外，全國大多數地區沒有地方補貼支持，部分地區電費、補貼發放不及時，居民并網申請周期長，光伏貸等金融產品還不健全。他強調，目前補貼下調的速度遠超預期，這加劇了企業的經營壓力。
如何解決這一問題，讓老百姓更愿意安裝分布式光伏系統？南存輝認為，必須增加補貼，縮短備案周期，提高收益率，輔以更多優惠政策。
他在提案中給出了自己的建議：國家實行差異化光伏補貼政策，針對戶用光伏與地面電站實行不同的補貼標準，建議戶用光伏完全參照扶貧的補貼標準執行。參照浙江運作模式，地方政府可根據資源狀況出臺地方補貼政策。
南存輝解釋說，如果綠證制度能夠覆蓋地面電站部分的補貼，戶用自然可以拿到更多資金，甚至不需要在個別省市試點就能全面推行。而在地方補貼方面，嘗到甜頭的南存輝認為，只要各地方政府都像浙江一樣，清楚認識到高耗能的危害，意識到綠色GDP的意義，他們會非常愿意去推動綠色能源產業發展，無須擔心。
此前浙江省太陽能行業協會秘書長沈福鑫表示，到2019年，浙江省對地面和大型分布式光伏項目的省級度電補貼（0.1元/kWh）可能取消，但戶用部分保持不變，這種“百姓優先”的思路，與南存輝不謀而合。或許，浙江省人均可支配收入是全國平均的1.62倍，農村常住居民人均可支配收入是全國平均的1.86倍，原因就在于此了。
南存輝直言，目前我國戶用市場仍處于起步階段，進入的企業既有行業知名品牌，也有剛接觸光伏的新企業。因此，出現了信用資質、產品品質、售后服務等方面參差不齊，部分經銷商、代理商、集成安裝商以次充好，安裝操作不規范，宣傳用語不嚴謹等問題，個別電站質量難以保障，存在安全隱患，不利于戶用光伏產業的良性發展。
筆者對各地分布式光伏市場進行調研時，也明顯感覺到，浙江省經銷商數量比一般地區高很多，一個縣范圍擁有幾十家經銷商很平常，超過百家也不算意外。設計施工方面，既有運維窗、鋁合金支架、不銹鋼騎馬卡等亮點，也有陰影遮擋、踩踏組件等問題。
今年1月，在中國光伏行業協會戶用光伏專業委員會成立儀式上，浙江正泰新能源總裁陸川入選第一屆聯席主任委員，這是對正泰的高度肯定，也是戶用光伏在產業發展過程中的地位體現。南存輝指出，希望政府主管部門盡快出臺戶用光伏系統及設備規范、標準及體系，規范光伏產品的市場準入，同時規范市場主體行為，杜絕虛假宣傳，避免安全隱患。
“優秀企業不怕監管，希望標準越早制定越好，越嚴越好！”這不是正泰一家企業的聲音，而是全國眾多優質系統品牌、經銷商的共同愿望。
來源：光伏家
