“野蠻增長”的分布式光伏迎來了規(guī)模管理。

“光伏發(fā)電發(fā)展的重點已經(jīng)從提高規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效、 推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上來，要把更多的精力放到降低發(fā)電成本、減少補貼依賴，從嚴(yán)控制發(fā)展規(guī)模，提高光伏發(fā)電運行質(zhì)量。”4月24日，國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍在新聞發(fā)布會上定下了今年光伏行業(yè)的發(fā)展基調(diào)。

“近年來分布式光伏發(fā)展迅速，已經(jīng)成為光伏發(fā)展的一支重要力量。今年擬安排1000萬千瓦(10GW)規(guī)模用于分布式光伏建設(shè)，”李創(chuàng)軍在會上表示。

這標(biāo)志著此前不受指標(biāo)限制的分布式光伏項目開始納入國家規(guī)模管理。但值得注意的是，今年一季度，分布式光伏新增裝機已達(dá)到7.69GW，已占去全年總規(guī)模的76.9%。

李創(chuàng)軍表示，對于擅自擴大規(guī)模和未批先建、先建先得的光伏項目，不納入國家補貼范圍。此外，能源局還將會同國家價格主管部門進(jìn)一步完善光伏發(fā)電電價機制，加快光伏發(fā)電電價退坡速度，降低光伏發(fā)電補貼依賴。

截至2017年底，中國光伏發(fā)電新增裝機已連續(xù)五年全球第一，累計裝機規(guī)模連續(xù)三年位居全球第一。

今年一季度，光伏發(fā)電市場整體發(fā)展形勢向好，呈現(xiàn)“雙升雙降”的特點。所謂“雙升”，一是光伏發(fā)電新增裝機為9.65GW，同比增長22%。其中，光伏電站1.97GW，同比下降了64%;分布式光伏7.69GW，同比增長217%。二是光伏發(fā)電量達(dá)351億千瓦時，同比增長64%。

“雙降”指的是，棄光電量16.2億千瓦時，同比下降30%;棄光率4.3%，同比下降5.4個百分點。

去年，分布式光伏發(fā)電現(xiàn)爆發(fā)式增長，新增裝機超過19GW，同比超過360%，遠(yuǎn)超五年分布式光伏總裝機量。

根據(jù)能源局的建設(shè)安排，今年要組織好光伏領(lǐng)跑者基地建設(shè)。去年，能源局組織開展了第三批光伏領(lǐng)跑基地建設(shè)，共十個應(yīng)用領(lǐng)跑基地、三個技術(shù)領(lǐng)跑基地，總計6.5GW。

目前，十個應(yīng)用領(lǐng)跑基地企業(yè)優(yōu)選工作已經(jīng)接近尾聲，三個技術(shù)領(lǐng)跑基地企業(yè)優(yōu)選工作已經(jīng)全面啟動。按計劃今年預(yù)計投產(chǎn)5GW。下半年，能源局還將適時啟動新一期光伏應(yīng)用領(lǐng)跑基地建設(shè)。

同時，李創(chuàng)軍還在會上解讀了3月能源局、國務(wù)院扶貧辦共同下發(fā)的《光伏扶貧項目管理辦法》(下稱《辦法》)。

他指出，當(dāng)前在推進(jìn)光伏扶貧過程中出現(xiàn)了一些問題，比較突出的表現(xiàn)是在扶貧對象、扶貧規(guī)模上有擴大化的傾向。甚至個別地方有“一光了之”現(xiàn)象。

《辦法》明確，今后的光伏扶貧電站只有村級電站方式一種方式，不能打著光伏扶貧名義要規(guī)模、建集中式電站。此外，光伏扶貧電站必須由政府投資，且不得負(fù)債建設(shè)，企業(yè)不得投資入股。

2017年底，能源局下達(dá)了“十三五”第一批光伏扶貧項目計劃，總規(guī)模約4.18GW，全部為村級電站，覆蓋14個省(自治區(qū))、236個光伏扶貧重點縣、14556個建檔立卡貧困村，全部建成后可惠及約71萬建檔立卡貧困戶。

李創(chuàng)軍表示，今年能源局還將適時下達(dá)“十三五”第二批光伏扶貧計劃。

來源：界面新聞