6月15日,國家能源局公布了12398能源監管熱線5月份投訴舉報處理情況通報。通報顯示,在新能源和可再生能源行業,部分地區分布式光伏發電項目并網難和補貼費用結算不及時等成為主要投訴問題。
5月份能源投訴舉報主要集中在電力行業
通報指出,2018年5月,國家能源局12398熱線(以下簡稱12398熱線)共收到有效信息7933件,環比增加18.81%。
按訴求性質分類,投訴400件,占有效信息的5.04%;舉報7件,占有效信息的0.09%;咨詢6744件,占有效信息的85.01%;表揚、求助、建議等其他方面782件,占有效信息的9.86%。
按反映渠道分類,12398電話7847件,電子郵件81件,其他5件。(2018年5月收到有效信息情況見表一)

投訴舉報主要集中在電力行業,共359件。從業務分類情況看,電力交易方面1件,占0.28%;電力安全方面22件,占6.13%;市場準入方面5件,占1.39%;供電服務方面319件,占88.86%;成本價格和收費方面10件,占2.79%;其他方面2件,占0.56%。(2018年5月電力行業有效信息按業務分類情況見表二)


投訴舉報反映的問題主要集中在電力行業、新能源和可再生能源行業。
電力行業在供電服務、成本價格及收費、電力安全等方面反映的問題: 一是部分地區配網設施建設薄弱,線路老舊,局部電壓低,遇惡劣天氣故障停電頻繁,個別地區停電后搶修和恢復供電不及時;二是個別電力設施傾斜損壞或與建筑物距離較近,存在安全隱患;三是個別供電企業工作人員服務意識薄弱、業務不熟、服務質量不高。
新能源和可再生能源行業主要反映了部分地區分布式光伏發電項目相關費用結算不及時、并網存在困難等問題。
2018年5月,根據國家有關法律法規規定,國家能源局派出監管機構對屬于監管職責范圍的368件投訴舉報進行了受理;其他不屬于能源監管職責范圍的已按照有關規定進行了轉辦,并將相關情況及時告知當事人。
對受理的投訴舉報事項,國家能源局派出監管機構嚴格依據國家有關法律法規及文件規定進行處理:一是通過責令整改、監管約談等方式,及時糾正有關企業的違規行為;二是通過協調督促,加快電能質量、安全隱患等問題的解決速度,保障群眾正常生產生活;三是通過解釋說明,澄清事實,消除誤解。
2018年5月,已辦結投訴舉報311件(含部分往月結轉),回訪率為100%,回訪滿意率為85.85%。
附:2018年5月12398熱線典型投訴舉報事項具體處理情況
1、被投訴單位:
國網遼寧省電力有限公司鞍山供電公司
投訴問題:
鞍山市臺安縣群眾反映,其于2017年10月安裝光伏發電,并網合同約定一個季度結算一次電費,但至今未結算。
處理結果:
經調查,反映事項部分屬實。用戶為自然人光伏發電,電費包括上網電費及財政補貼。上網電費因用戶信息登記不全暫無法結算,財政補貼暫由供電企業墊付,將于近期發放此項補貼,用戶表示滿意。
2、被投訴單位:
國網吉林省電力有限公司長春供電公司
投訴問題:
長春市德惠市群眾反映,其于2017年1月安裝光伏發電。并網合同約定8月31日結算電費,但至今一直未結算。希望幫助盡快結算電費。
處理結果:
經調查,反映事項部分屬實。供電企業因發票開具問題導致未按合同約定發放補貼及電費。經協調督促,供電企業計劃在近期發放滯留電費和補貼,用戶表示滿意。
3、被投訴單位:
國網黑龍江省電力有限公司伊春供電公司
投訴問題:
伊春市友好區群眾反映,其于2017年7月安裝光伏發電,但電費一直未下發,聯系供電企業,沒有得到解決。
處理結果:
經調查,反映事項部分屬實。供電企業因電費資金未到位導致未及時結算電費及補貼。經督促,供電企業已于近期結算電費及補貼,用戶表示滿意。
4、被投訴單位:
國網陜西省電力公司西安供電公司
投訴問題:
西安市鄠邑區群眾反映,其于2017年7月安裝光伏發電,電費只結算到2017年12月,2018年1月至今未結算電費。
處理結果:
經調查,反映事項屬實。因開戶行名稱變更導致用戶電費支付失敗。經督促,供電企業計劃于近期向用戶支付相關費用,并向用戶解釋說明,用戶表示諒解。
5、被投訴單位:
國網安徽省電力有限公司淮南供電公司
投訴問題:
淮南市鳳臺縣群眾反映,其于2017年11月并網光伏發電,合同約定按月結算,但是補貼至今未發放。希望盡快解決電費結算。
處理結果:
經調查,反映事項屬實。供電企業因財務預算問題導致向用戶支付光伏購電費及補貼失敗。經協調督促,供電企業計劃于近期將光伏購電費及補貼發放至用戶指定的銀行賬戶。
6、被投訴單位:
國網湖北省電力有限公司武漢供電公司
投訴問題:
武漢市新洲區群眾反映,其于2017年12月安裝光伏發電,至今系統沒有顯示發電量,多次聯系供電企業,一直未解決。
處理結果:
經調查,反映事項屬實。因光伏發電設備信號較弱導致供電企業營銷系統無法采集發電表數據。經協調,已重新安裝信號加強設備,目前用戶光伏發電表數據已能正常采集。次月正常抄表后,將按期辦理電費結算手續,用戶表示滿意。
7、被投訴單位:
南方電網廣西電網公司柳州供電局
投訴問題:
柳州市柳江區群眾反映,其安裝光伏發電,于2018年1月向供電所申請并網,手續都齊全,一直未并網。希望幫助盡快辦理并網。
處理結果:
經調查,反映事項屬實。用戶在辦理光伏發電并網報裝手續時,供電企業由于工作疏忽、人員交接等問題,未及時完成供電方案審批和答復。經協調,供電企業已向用戶進行解釋說明,并已完成并網。
8、被投訴單位:
國網福建省電力有限公司泉州供電公司
投訴問題:
泉州市安溪縣群眾反映,其于2017年9月安裝光伏發電,并網合同約定一個季度發放一次電費,但電費至今未結算。
處理結果:
經調查,反映事項屬實。供電企業因代開發票問題導致電費結算時間延后。經協調,供電企業現已為用戶結算了電費。
9、被投訴單位:
國網河南省電力公司商丘供電公司
投訴問題:
商丘市梁園區群眾反映,其于2017年12月安裝光伏發電,并網合同約定3個月結算一次電費,但至今未結算電費。
處理結果:
經調查,反映事項屬實。供電企業由于采集系統異常,無法采集數據,導致未能結算。經督促,供電企業已手動補抄數據錄入系統,并于近期為用戶進行結算。
10、被投訴單位:
國網河南省電力公司商丘供電公司
投訴問題:
商丘市睢陽區群眾反映,其于2016年11月安裝光伏發電,合同約定一季度發放一次電費,但至今未發放上網電費和補貼。
處理結果:
經調查,反映事項部分屬實。供電企業因電量核對問題未能及時結算電費。經協調,供電企業已與用戶核對電量,并對之前的電量進行追補,將補貼打到用戶銀行賬戶,用戶表示滿意。
11、被投訴單位:
國網湖南省電力公司衡陽供電公司
投訴問題:
衡陽市祁東縣群眾反映,其于2017年11月安裝光伏發電,合同約定一個月結算一次電費,但至今未結算電費。
處理結果:
經調查,反映事項屬實。經協調督促,供電企業已對反映問題進行整改,并與用戶溝通協調,預計2018年6月底前完成結算工作。
12、被投訴單位:
四川明星電力股份有限公司
投訴問題:
遂寧市安居區群眾反映,其于2017年10月申請光伏發電并網,相關手續已提交。一直未能并網。希望幫助盡快并網。
處理結果:
經調查,反映事項部分屬實。供電企業工作人員因不熟悉光伏業務,不了解備案環節,未能及時為用戶辦理備案。經協調,供電企業已為用戶完成并網。