531新政之后，給予高速發展的光伏行業重重一擊。光伏企業的生存與發展面臨著政策、市場等多重壓力，其今后將迎來更多挑戰。
在7月8日“2018光伏領袖峰會·黃山光伏大會二十年紀念論壇”上，“光伏行業領袖峰會主題論壇”作為該論壇的重要環節，備受關注。
光伏企業家代表對于業界焦點問題，諸如531新政之后光伏定位發生了怎樣的變化，光伏企業應如如何調整發展戰略，爭取更大的市場空間等進行了深度解析。國家能源網/光伏頭條進行了跟蹤報道，并將對話環節的精要內容梳理分析，供讀者交流探討。
曹仁賢 陽光電源股份有限公司 董事長
劉漢元 通威集團 董事局主席
汪偉 杜邦光伏解決方案 全球總經理
瞿曉鏵 阿特斯陽光電力集團有限公司 董事長
王英歌 隆基樂葉股份有限公司 董事長助理市場總監
話題一：531新政之后，
如何看待光伏定位?
光伏企業對行業曲線發展有了更清晰的認識
曹仁賢：531新政之后很多，光伏企業家都相繼發聲，個人認為光伏企業目前最重要的任務是練好內功?？傮w看來，今年的光伏危機與之前光伏產業在2008年、2011年經歷的行業危機以及對行業的影響相比，稍微好一些，其主要原因也是由于光伏企業自身努力的結果，對于整個行業曲線發展的規律有了更清晰的認識，掌握并積累了一定的應對措施。
如何讓全社會參與主體有可靠、信得過的預期，成為光伏行業亟待解決的問題
劉漢元：531新政改變了光伏行業的部分發展預期，如何讓全社會的參與主體有可靠、信得過的預期，成為光伏行業亟待解決的問題。麥肯錫研究報告中顯示，光伏產業經過近20年的發展已成為中國和美國研究產業中非常具有潛力的產業，尤其太能陽電池板是我國最具全球競爭力的產業。過去20年在全體光伏人的共同努力下，中國光伏產業已形成具有國際競爭力的完整光伏產業鏈，成為繼核電、高鐵之后又一張靚麗的“中國名片”。2018年光伏新政的發布對中國光伏行業產生了重大影響，整個產業鏈和資本市場均在短時間內遭受重創，許多光伏企業面臨前所未有的困境。
汪偉：對于531新政是否改變對光伏產業的定位，我個人認為是肯定回答。無論是過去還是未來，可再生能源正在逐漸取代化石能源，這是無法改變的趨勢。為什么要用電動汽車取代化石能源的汽車，因為要減少污染。反過來如果電動汽車用的電還是從化石能源發出來的，這應該是一個很可笑的場景。因此我們一定要有信心?，F階段，全球各國，包括歐洲國家都在制定燃油汽車的生產計劃，其更加證明這一趨勢的不可逆。
光伏行業的發展主要靠國家補貼，行業發展過快時國家531新政給予了急剎車，但是我們也要相信當行業遇到困難的時候政府也會進行相應的扶持政策，這也是歷史經驗的發展規律。2018年我國的新增光伏裝機量目標從53GW降到了30GW左右，降到了40%,國外市場需求如何?諸如日本市場穩固下降;美國市場由于雙反，其需求量會相應降低;印度的市場前景也比較好;因此即使今年由于政策不確定性造成了市場預期不好，即使明年整個新增裝機容量維持今年不變，或者略微提高，從30GW增長到明年的35GW或者36GW，但全球范圍內的光伏發展前景非常好，也有調研機構表明，2019年全球的光伏裝機量將增長28%-29%，這一數字也再次說明困難是暫時的。
新政后，太陽能主供應鏈出現的三大效應現象
瞿曉鏵：從531新政下達到目前6周的時間里，太陽能主供應鏈的現狀如何?以下總結三個較為明顯的效應現象。
第一，從產業鏈上來看，越靠近前端，過剩率越大，關停的企業數量越多;現階段停產檢修的大部分是涉及多晶硅料領域的光伏企業，同時在硅錠和硅片方面有相當程度的關聯或者減產。而電池片領域這一產業鏈段落相對供需平衡，6月份略微有一些波動，縱向集成的光伏企業及只做電池片的一線企業基本處于滿產狀態。今年年初，光伏產業的增長率就開始下降，但高效電池片的產能是逐漸上升的;
第二，同樣是組件企業，在海外市場開拓布局的企業要比單純布局國內市場的企業生存的更好，此外個人認為市場多樣化分布非常重要，即使利潤率不高，這樣的企業戰略在行業低潮發展時具有一定優勢。今年每個月阿特斯直接發貨的國家都超過了50個國家。
第三，最近一個月，行業內出現了多晶和單晶之間的鐘擺效應，首先多晶硅片率先降價，降價幅度非常大，5月底每瓦價格低了4-5個美分，折合人民幣有時候甚至下降5毛錢，而單晶到了6月底也開始了降價。
王英歌：在中美貿易摩擦的大視角下，531新政之后，中國光伏面臨的壓力與2011、2012年不同，之前是外部市場的問題，通過2013年國家出臺的國八條，以及陸續出臺的光伏上網電價的政策和分布式光伏補貼政策，及時啟動國內光伏市場，促進整個產業進入一個健康發展的時代。但目前來看，中美貿易鏈的摩擦，不僅對光伏產業有影響，而且還會對很多產業的發展帶來阻力。比如貿易問題可能會引發外匯儲備的問題，以及人民幣貨幣政策的問題或融資問題。從匯率的波動上，如果短期內造成美元兌人民幣的匯率產生巨大波動，出口的利潤率幾乎被匯率的波動稀釋掉了。由于匯率預測是非常難的，尤其是在貿易上，目前人民幣處于貶值水平，或許某一點人民幣會快速升值，這些情況都是光伏企業很難預測的。
另外，還有融資環境問題。531新政之后金融政策進一步收緊，銀行金融機構對光伏政策的連續性抱有憂慮，很多光伏制造企業甚至優秀的制造企業今后在融資上都會面臨嚴峻的挑戰，這對于國際貿易，包括外部環境格局下的中國都會有影響。從產業鏈的角度而言，從多晶硅到硅片、再到電池組件的價格快速下滑，目前下降到了什么程度?有些人士還希望組件降到1塊7，我個人認為還是要尊重規律，尊重企業成本，從而保證產品質量。事實上在這樣的環境下，越是以犧牲產品質量為代價來降低成本的光伏企業，越是難以生存。現階段有些硅片企業處于停產的狀態，如果行業人士都是處在成本保持微利的狀態下，光伏企業怎么持續的投入研發，如果把毛利率降到很低的水平，甚至沒有利潤的情況下投入，那行業將會面臨更嚴峻的發展格局。
話題二：光伏企業如何應對531新政，
下一步該怎樣走?
降低非技術成本、呼吁合理制定光伏標桿上網電價政策
曹仁賢：如何應對531新政帶來的變化，其核心問題還是要解決補貼問題，如何壓縮光伏企業內部的非技術成本很關鍵，一方面企業自身要從精益化運營角度出發，研發投入費用還要做到有增不減，保證設備產品的高質量，進一步提高企業競爭力水平;此外適當的品牌營銷推廣也是要有一定的投入。另一方面呼吁解決行業內存在的不合理標準、不合理理念以及干預市場的行為需要，其中較大的障礙有兩個問題，其一是非技術成本如何下降?現階段光伏行業的非技術成本占到20-30%，算到電價上面至少1毛錢;其二是平價上網問題，太陽能發電電價是按照當地光照資源與當期設備投入的成本推算出來的電價，與燃煤電價關系不大，但目前有歷史遺留問題，各個省份都捆綁了燃煤電價。2050年之后，光伏標桿電價和煤有什么關系，呼吁合理制定光伏標桿上網電價政策，這種與煤電電價捆綁式定價是不公平的。
劉漢元：如何讓全社會參與主體能夠真正對光伏行業有可靠的預期，成為行業共同關注的問題。近年來，中國光伏行業的發展已遠遠超預期，在推動平價上網時代到來的同時，也必將帶來光伏行業新的需求爆發。光伏行業的發展歸根結底還是要充分尊重市場規律，積極著手產業調整和戰略布局，應對瞬息萬變的市場挑戰。
國家政策的延續性、透明性應與目標規劃的引導作用相輔相成
汪偉：從國家層面而言，國家領導一直提倡加大可再生能源的發展力度，近年來行業人士都在積極擴產能，隨著531新政的到來，市場需求隨之降低，產能擴張對于行業發展帶來了較大影響，因此政府的延續性、透明性、引導性是非常重要的，光伏行業同仁都需要回顧、反省與展望。
未來五年的規劃應該是對行業發展具有引領作用。比如印度，他們提出來到2023年，累計光伏裝機量達到200GW，這一目標數字在最初看來比較激進，甚至可能性不大。但隨著印度光伏市場的迅速發展，平均每年若達到12-15GW，其起到了良好的指標引導作用。我們也應該加強政企雙方的進一步交流溝通，讓整個行業了解到擴產能的目標規劃，以便積極應對國家戰略目標的執行。
盲目擴張的企業發展路線不可取
瞿曉鏵：目前國內有些企業的戰略目標是做到行業第一，希冀在很短的時間內，比如1-2年就將競爭對手消滅掉，對于這種迅速擴張的經營方式，阿特斯有著不同的理解，“卓而不同” 是阿特斯的企業發展理念，我們要做的是長久且可持續發展的光伏企業。這樣等到二十年之后，阿特斯的經營狀態依舊最夠好，客戶有組件等產品問題也可以第一時間找到我們，這是光伏產業走向成熟的標志之一，也代表著行業發展的良性循環。
建議出臺更清晰的光伏發展規劃 大力發展東部分布式
王英歌：對于光伏產業下一步怎樣走，提出三點建議：
第一，建議國家出臺較為清晰的規劃，比如5-10年的規劃，雖然目前我們有十三五規劃，但是并未嚴格按照十三五規劃去執行;如果沒有階段性規劃，那也可以和巴黎協定、能源結構協定的大的情況去定義清晰的光伏規劃。
第二，大幅度降低非技術成本，例如目前中東地區的很多報價達到了2美分，1毛3人民幣左右，青海領跑者的最低報價達到了3毛1，這樣算的話，非技術成本將占到20%以上。
第三，個人認為應在我國東部大力發展分布式光伏市場，因為光伏產業發展關系到幾十萬人員的就業，應該做到有效的拉動就業，利用很小的國家補貼就可以做 這件事情。對于企業來講，練好內功，加大技術研發工作，保證產品品質，從而用實際行動來促進整個光伏產業的健康可持續發展。
