值得注意的是，從公示文件來看，部分0.1MW以下分布式項目未被納入統計范圍，事實上的未建成項目很可能更多。“531新政”發布后，部分分布式光伏業主放棄繼續建設，盡管三部委下發了《關于2018年光伏發電有關事項說明的通知》(發改能源〔2018〕1459號)，但只覆蓋自然人投資的居民分布式光伏項目，小工商業項目業主需要自行與經銷商溝通，降低系統價格，同時下調收益預期。如果遭遇銀行拒絕貸款，項目很可能遭遇流產。
此外，有行業分析師指出，為充分調動投資企業積極性，湖北、安徽、河南、遼寧都推行過“先建先得”的政策，導致部分電站處于“黑戶”狀態，這也是上述省份存在大量未建成、未并網項目的原因之一。該公示文件規定，凡2016年10月31日前備案，在2018年10月31日前仍未開工的光伏發電項目，予以廢止，也算是對過去的遺留問題做個了結。
以下是政策原文：
按照《國家能源局綜合司關于梳理“十二五”以來風電、光伏發電項目信息的通知》(國能綜函新能〔2018〕367號)要求，省能源局組織各市州對全省“十二五”以來風電、光伏發電項目信息進行了梳理、匯總(梳理項目信息截止時間為2018年10月31日)，現將項目情況進行公示，時間為：2018年12月17日-12月23日。
公示期間，歡迎社會各界對公示項目以傳真或電子郵件等方式向省能源局提出反饋意見。單位意見須加蓋單位公章并注明聯系人、聯系電話，個人意見須注明真實姓名、身份證號和聯系電話。
聯系人：肖光武，電話(傳真)027-87894027，電子郵箱188618055@qq.com
通訊地址：武漢市武昌區東一路17號，郵編：430071
附件：“十二五”以來未建成風電和光伏項目情況
湖北省發展和改革委員會
2018年12月12日
附件：
“十二五”以來未建成風電和光伏項目情況
光伏發電項目
一)已備案且已納入國家認可的光伏發電建設規模(含不限規模的項目)，已開工的項目1個：
中廣核通山大畈150MW光伏發電工程，項目已于2018年9開工建設。
二)已備案但未納入國家認可的光伏發電建設規模，已開工的項目81個(0.1MW以下的項目未統計)，分別是：
1.已并網項目12個：
鄂州華怡鄂城區澤林鎮50MW漁光互補光伏電站
廣沺黃梅獨山20MWp農業產業園光伏電站
金伏沙洋縣馬良鎮(一期)30MW農光互補光伏電站
金伏沙洋縣馬良鎮(二期)30MW農光互補光伏電站
中長電力仙桃胡場20MW農光互補發電項目
麻城信百200MWp(一期50MWp)農光互補發電項目
齊星集團隨州陳畈50MWP農光互補光伏電站項目
光谷正能余店20MWp光伏發電站
湖北運鴻能源武穴市田家鎮韓垸6兆瓦分布式生態農業大棚光伏發電項目
信百太陽能湖北弗洛克木品4MW屋頂分布式光伏發電項目
浠水日晟正旺農牧屋頂5.6MW分布式光伏發電項目
宜昌昌升電力天門優力維特5MW屋頂分布式光伏發電項目。
2.在建項目69個：
隨州吉能恒利達2MW分布式光伏發電項目
鄂州赤灣東方物流園4MW屋頂分布式光伏發電(一期)
佳泰勁佳大冶市城西北8MW屋頂分布式光伏發電項目
黃石晶貝中億美吉特4MW屋頂分布式光伏發電項目
黃石晶貝東貝電股鐵山工業園屋頂600KW分布式光伏發電項目
華電湖北發電有限公司黃石光伏發電分公司黃石市直機關0.3392MWp分布式光伏并網電站
潛江俊隆江漢石油管理局向陽19.8MWp分布式農光互補光伏電站
潛江俊隆江漢石油管理局向陽19.8MWp分布式農光互補光伏電站
潛江燦陽智為好彩頭食品5MW屋頂分布式光伏電站項目
京山天菇7.5MW分布式屋頂光伏電站
協鑫京山輕機工業園12MW分布式光伏發電項目
京山宋河鎮武漢兆輝新能源運營管理有限公司1.25MW分布式屋頂光伏電站
沙洋鼎鑫電氣產業園有限公司5.5MW屋頂分布式發電項目
湖北東旭泰泉新能源科技有限公司中央儲備糧庫荊門直屬庫3.39MW屋頂分布式光伏發電項目荊門生態科技城展示中心(核心島一期)0.7776MW屋頂分布式發電項目
湖北真知堂蜂業有限公司1MW屋頂分布式光伏電站
格林美3.26222MW分布式光伏發電項目
荊門盟泰物業服務有限公司3MW分布式光伏發電項目
荊門立升環保設備有限公司荊南大道39號0.07MW屋頂分布式光伏發電項目
寅曬能源荊門市高新區華工圖像技術有限公司1.6WM屋頂分布式發電項目
寅曬能源荊門市高新區湖北龍星鋼構有限公司三期6MW屋頂分布式發電項目
荊門寅曬能源有限公司高新區.掇刀區10MW屋頂分布式光伏發電項目
荊門猛獅高新區湖北康沁藥業6MW屋頂分布式光伏發電項目
荊門猛獅高新區創業2路標準化廠房1.5MW屋頂分布式光伏發電項目
荊門市嘉億液化氣銷售有限公司0.03MW光伏發電項目
湖北愛國石化有限公司0.2MW光伏發電工程
荊門市東寶區一馬5MW屋頂光伏發電項目
荊門市科陽節能環保有限公司屋頂2.5MW分布式發電項目
荊門市東寶區電子信息產業園晶福源屋頂0.07MW光伏發電項目
荊門市凱利板業有限公司屋頂6MW分布式發電項目
湖北鴻磁非晶0.15MW屋頂光伏發電項目
鴻豐巍0.536MW屋頂光伏發電項目
荊門市西高電氣有限公司屋頂1.6MW分布式發電項目
荊門市福居家居有限公司屋頂2.5MW分布式發電項目
晨旭鐘祥柴湖鎮奧達隆生物科技有限公司3.7MW屋頂分布式光伏項目
晨旭鐘祥柴湖龍力士機械有限公司3.7MW屋頂分布式光伏項目
湖北譽虎實業有限公司屋面1.168MW分布式光伏發電項目
湖北朗旭劃子口屋面0.1MW分布式光伏發電項目
德民養殖雙河竹林村0.05MW光伏發電項目
荊州長江智慧能源湖北宇興環?？萍?.99WMP屋頂分布式項目
荊州長江智慧能湖北安森浦源機電設備3.5MWP屋頂分布式項目
荊州子陽光伏發電荊州城南開發區(湖北楚峰建科集團大疆科技有限公司)1.5MWp屋頂分布式光伏發電
荊州市荊荊光伏有限公司(紫荊村五組8號)160kwp魚塘分布式光伏發電項目
湖北鑫能通泰公安縣青吉工業園(秦楚紙業，富億建材，茂達建材有限公司)6MW分布式光伏發電項目
湖北鑫能通泰公安縣青吉工業園(荊州市群鑫裝飾，銀座新材料，正興剛結構有限公司)3.75MW分布式光伏發電項目
湖北鑫能通泰公安縣潺陵工業園(荊州市山源科技有限公司)3.1MW分布式光伏發電項目
襄陽國年襄陽高新區米莊鎮5.1MW屋頂分布式光伏發電項目
襄陽綠能新能源襄陽高新區劉集辦事處5.5WMp屋頂分布式光伏發電項目(一期)
湖北楚興農光農業科技有限公司南漳縣城關鎮舒向灣村
胡家營村20MW光伏發電農光互補項目
孝感市第一人民醫院2MW分布式光伏發電項目
南方國際商城孝南區新華街10MW屋頂分布式光伏發電項目
拓佳盛孝南區三汊鎮13兆瓦與固定建筑屋頂相結合式光伏發電項目
江蘇桑夏孝感市孝南區1MW屋頂光伏發電項目
戰友生物科技350KWp孝南區祝站鎮屋頂分布式光伏發電項目
孝南朋興孝感市新乾機械制造有限責任公司300KW屋頂分布式光伏發電項目
湖北源鑫電力安裝有限責任公司孝南開發區300KW屋頂及附屬場所光伏發電項目
湖北交投新致公司孝感市孝南區楊店鎮京珠高速孝感服務區298.68kWp分布式光伏屋頂電站項目
五月湖北省耐信科技發展有限公司孝感市孝南區毛陳鎮3.3MW屋頂分布式光伏發電項目
孝感頂能欣柔科技電力1.2MWP屋頂分布式光伏發電項目
孝感俊龍光源電力1.1MWP屋頂分布式光伏電站項目
孝感匯源電力0.6MWP屋頂分布式光伏發電項目
孝感俊隆紫泰置業5MWP屋頂分布式光伏發電項目
湖北交投新致公司高速公路漢十孝感服務區112.86kWp屋頂分布式光伏發電項目
孝感市孝南區新鋪鎮六角地村黃榨村光伏發電有限公司360KW分布式光伏發電項目
湖北交投高速公路安陸服務區204.6kwp分布式屋頂光伏發電項目
安陸市優農新能源有限公司木梓鄉夏橋村張灣750KW分布式光伏發電項目
湖北省漢川市人民醫院3MWP屋頂分布式光伏發電項目
武漢吉速新能源人民武漢國際汽車城3MW分布式光伏發電項目
湖北交投新致公司蔡甸服務區199.5KW分布式光伏發電項目。
三)凡2016年10月31日前備案，在2018年10月31日前仍未開工的光伏發電項目(含集中式光伏電站、分布式光伏電站和戶用光伏發電系統)予以廢止。
