今天有一篇題目為《光伏人被放鴿子，我們可能要面臨最壞的消息》的文章在朋友圈快速傳播，很快有了3000+的閱讀量，并成功煽動(dòng)起大家的負(fù)面情緒。
我們不能惡意的揣度別人，但能發(fā)這篇文章的人，應(yīng)該就兩種情況：
1)對(duì)國(guó)家政策根本不了解，想當(dāng)然的發(fā)了，屬于傳謠;
2)為了博取眼球故意為之。
原文的邏輯是：因?yàn)樨?cái)政部的預(yù)算出來(lái)了，壓根沒(méi)有做光伏補(bǔ)貼的預(yù)算，所以2019年根本不會(huì)有帶補(bǔ)貼的規(guī)模指標(biāo)。
原文章中，不知道從哪里找了幾個(gè)微信聊天的截圖，居然就成為證據(jù)了。先不說(shuō)對(duì)話的人靠不靠譜，單就憑幾個(gè)聊天截圖，就能作證據(jù)?!
真相是：財(cái)政部的預(yù)算中從來(lái)不會(huì)有光伏補(bǔ)貼這一項(xiàng)!!
光伏補(bǔ)貼來(lái)源于“可再生能源附加”，而“可再生能源附加”屬于政府性基金，只是放在財(cái)政部管理罷了。“可再生能源附加”實(shí)行“以收定支”政策，根本從來(lái)就不在財(cái)政部的預(yù)算之內(nèi)!
財(cái)政部從來(lái)不會(huì)給光伏補(bǔ)貼做預(yù)算
以2018年的財(cái)政部預(yù)算為例(有想查看財(cái)政部2018年預(yù)算的，可以點(diǎn)擊文末的“閱讀原文”)。
在第15頁(yè)中“政府性基金預(yù)算支出表”一項(xiàng)，是空的!
在第16頁(yè)中“政府性基金預(yù)算撥款收入”一項(xiàng)，是空的!
在第20頁(yè)中“關(guān)于財(cái)政部2018年財(cái)政撥款收支預(yù)算情況的總體說(shuō)明”中，明確“無(wú)政府性基金預(yù)算撥款”。
在第31頁(yè)中“關(guān)于財(cái)政部2018年政府性基金預(yù)算支出情況的說(shuō)明”中，明確“財(cái)政部2018年沒(méi)有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出”。
上述幾項(xiàng)，僅僅能說(shuō)明，財(cái)政部不會(huì)要“政府性基金”的錢，即政府性基金有結(jié)余不會(huì)進(jìn)入到財(cái)政部的賬戶;同樣，財(cái)政部也不會(huì)給“政府性基金”補(bǔ)貼，即政府性基金出現(xiàn)窟窿時(shí)，財(cái)政部不會(huì)出錢堵窟窿。
那國(guó)家對(duì)可再生能源基金，也就是光伏補(bǔ)貼的來(lái)源，就真的沒(méi)有預(yù)算嗎?并不是!“可再生能源基金”每年都有預(yù)算收入和預(yù)算支出，而這部分預(yù)算，放在中央預(yù)算之中。
中央財(cái)政每年都做政府性基金的預(yù)算
這是2018年的中央預(yù)算項(xiàng)目，包含“2018年中央政府性基金收入預(yù)算表”和“2018年中央政府性基金支出預(yù)算表”。
在“2018年中央政府性基金收入預(yù)算表”中，2018年的可再生能源電價(jià)附加收入預(yù)算是755億元。個(gè)人認(rèn)為，實(shí)際用電量增長(zhǎng)超預(yù)期，2018年可再生能源電價(jià)附加的實(shí)際收入應(yīng)該會(huì)超過(guò)755億元。
在“2018年中央政府性基金支出預(yù)算表”中，2018年的可再生能源電價(jià)附加支出預(yù)算是838.88億元。
2019年，中央財(cái)政肯定還會(huì)“可再生能源電價(jià)附加”的收入和支出預(yù)算。
不傳謠、不信謠
所謂不知道從哪里聽來(lái)的“財(cái)政口預(yù)算都已經(jīng)出來(lái)了，壓根就沒(méi)有光伏補(bǔ)貼的盤口”這么個(gè)謠言，就判斷2019年沒(méi)有補(bǔ)貼指標(biāo)，并將其廣泛的傳播開來(lái)，是極不負(fù)責(zé)任的。
自媒體時(shí)代，誰(shuí)都可以發(fā)表自己的觀點(diǎn)和看法，這個(gè)無(wú)可厚非。但請(qǐng)嚴(yán)肅對(duì)待自己手中的權(quán)利!
國(guó)家管理部門正在研究2019年光伏的規(guī)模指標(biāo)和電價(jià)政策，政策如何定才能保證市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展確實(shí)是個(gè)難題，請(qǐng)給他們多一點(diǎn)的時(shí)間和耐心。
再重申一下個(gè)人觀點(diǎn)，也是僅供參考：未來(lái)不會(huì)有重大的利好政策不會(huì)刺激市場(chǎng)，也不會(huì)有大的利空政策打擊市場(chǎng)，未來(lái)光伏市場(chǎng)會(huì)趨于平穩(wěn)。
