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5月31日，國家發(fā)改委、財政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》(發(fā)改能源〔2018〕823號文)，致使5月31號之前未并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目無法納入國家補貼范圍。由于該文件的不夠全面性，三部委于10月9號發(fā)布補充文件，即(發(fā)改能源〔2018〕1459號文)，該補充文件顯示在2018年5月31號(含)之前已備案、開工建設，且在今年6月30號(含)之前并網(wǎng)的戶用自然人光伏電站可納入國家補貼范圍。

10月9號發(fā)布的補充文件目前最大的問題為戶用光伏電站都是先建設后并網(wǎng)，在由各地電力局上報至省電力局后統(tǒng)一時間節(jié)點代送備案的流程，并沒有先備案后建設并網(wǎng)的操作流程;

安吉地區(qū)電力局的要求為：前期需先電力局進行現(xiàn)場勘查(但對于安裝經(jīng)驗豐富的光伏公司電力局后期允許自行勘查)，即后期戶用光伏電站建設完畢后電站申請(勘察單)和并網(wǎng)都是同時提交資料的，待并網(wǎng)結(jié)束后由安吉縣電力局統(tǒng)一提交至省電力局然后由省電力局統(tǒng)一提交備案資料。

由于上述的實際流程情況所至，國家在10月9號頒布的補充文件對于戶用光伏而言實際是無用的，沒有幫助到任何一戶卡在5月31號之前建設，6月30號之前并網(wǎng)這個時間點的戶用光伏電站。

據(jù)安吉縣光伏協(xié)會未完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在5月31號之前建設且在6月30號之前并網(wǎng)的戶用光伏已超過XX戶XX瓦，本地光伏企業(yè)損失慘重，其中大部分電站的老百姓已經(jīng)獲得銀行的光伏專項貸款，使得該部分老百姓和光伏企業(yè)處于進退兩難的境地。

懇請政府在結(jié)合實際情況，給予安吉縣光伏企業(yè)和百姓幫助，解決這部分影響。