多地驚現(xiàn)光伏 “限裝令”！那么，如何防止自建光伏被拆除？
發(fā)布時(shí)間：2017-11-29 10:33:59
來源：索比光伏網(wǎng)
近日，有讀者向小編反映，
不少地方政府出臺(tái)禁令，
暫停安裝光伏發(fā)電設(shè)施，
擅自安裝一律拆除。
?而政府給出的理由也各不相同，有的是因?yàn)榉乐拱踩[患、提升城市形象，有的是因?yàn)榉乐共疬w時(shí)騙補(bǔ)償。
還有網(wǎng)友反映，今年5月26日在宿城區(qū)王官集鎮(zhèn)一農(nóng)戶家在手續(xù)齊全，國(guó)家電網(wǎng)接入報(bào)告已有的情況下。遭到了鎮(zhèn)長(zhǎng)帶著幾十口城管隊(duì)的人強(qiáng)制拆除。農(nóng)戶上去交涉，鎮(zhèn)長(zhǎng)說：影響主鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)容。
?而政府方面做出的反饋是，太陽能光伏是清潔高效能源，但在每家每戶的房屋上使用也存有諸多問題。
?第一存在高空危險(xiǎn)性，第二存在電力危險(xiǎn)性，第三是存在光污染性，第四存在視覺污染，第五老百姓的知情權(quán)不夠明晰。并且太陽能屋頂光伏沒有納入鎮(zhèn)區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃且不符合鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃。不是不允許安裝，而是要履行嚴(yán)格的程序，如有疑問，請(qǐng)與鎮(zhèn)城管聯(lián)系。
如何防止自建光伏被拆除？
光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝工序復(fù)雜，對(duì)附著物要求較高，但光伏發(fā)電站所依托的建筑物及設(shè)施應(yīng)合法。許多用戶為了讓太陽能板采光更好，在樓頂大興土木，建造“光伏小屋”，用磚砌起數(shù)米高的支撐體，用來擱放太陽能板，支撐體是違法建筑，導(dǎo)致城管部門對(duì)其進(jìn)行拆除。
?城市居民建設(shè)屋頂光伏發(fā)電站，除了少數(shù)在單位、私房上建的（建筑物與設(shè)施所有人是同一主體），多數(shù)市民都是在公共屋頂上自建光伏發(fā)電站，按照規(guī)定，建設(shè)者應(yīng)該征得其他業(yè)主同意，否則仍屬違規(guī)建設(shè)，城管部門也有權(quán)進(jìn)行拆除。
而對(duì)于農(nóng)村用戶來講，住宅樓多為獨(dú)門獨(dú)棟，不涉及產(chǎn)權(quán)糾紛問題，只要不打著建設(shè)家用光伏電站的幌子加蓋樓層，是不會(huì)受到城管部門干擾的。
嚴(yán)格來講，如果安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)需要城管、安監(jiān)、規(guī)劃等部門審批，光伏系統(tǒng)在多地尚屬于“小眾事物”，裝機(jī)規(guī)模小，地方政府重視度低，使得多地城管部門在光伏系統(tǒng)領(lǐng)域的彈性執(zhí)法空間過大。
國(guó)家能源局2014年7月下發(fā)的《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》第三章第十一條明文規(guī)定：
?項(xiàng)目備案工作應(yīng)根據(jù)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目特點(diǎn)盡可能簡(jiǎn)化程序，免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、水土保持、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等支持性文件。
?據(jù)此規(guī)定，在自家屋頂上安裝家用光伏系統(tǒng)是不需要當(dāng)?shù)匾?guī)劃、安監(jiān)、城管部門進(jìn)行審批的，前提條件是安裝過程不得改變屋頂結(jié)構(gòu)。
來源：索比光伏網(wǎng)
