日前，海南省下發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》（以下簡稱《方案》）的通知，指出要堅定不移推進生態(tài)立省，促進綠色低碳發(fā)展，確保完成國家下達海南省碳排放約束性指標。

《方案》指出低碳引領(lǐng)能源改革，要加快發(fā)展非化石能源。創(chuàng)新光伏發(fā)電商業(yè)模式和設(shè)計方法，堅持集中和分布式并重，以分布式為主，“十三五”期間，新增太陽能發(fā)電100萬千瓦，其中新增屋頂分布式光伏發(fā)電項目20萬千瓦。綜合統(tǒng)籌工業(yè)園區(qū)、戶籍人口、光伏扶貧、電網(wǎng)消納能力等因素，分解屋頂太陽能光伏發(fā)電鼓勵性指標到各市縣，重點推進公共機構(gòu)太陽能屋頂發(fā)電。全面建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，在海口、三亞、瓊海等城市新建住宅區(qū)試點建設(shè)智能微網(wǎng)，提高新能源就地消化能力。

另外，《方案》要求加快區(qū)域低碳發(fā)展。當然貧困地區(qū)也不例外，《方案》指出支持貧困地區(qū)低碳發(fā)展。要求以五指山、白沙等國定貧困縣為重點，積極推廣陵水光伏扶貧的先進理念和經(jīng)驗，推動光照條件好的貧困地區(qū)按照精準扶貧的要求，以資產(chǎn)收益的方式，因地制宜實施光伏扶貧。

海南省“十三五”屋頂分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)規(guī)模各市縣鼓勵性指標分解表如下：

《方案》原文如下：

海南省“十三五”控制溫室氣體排放工作方案

為落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》（國發(fā)〔2016〕61號），堅定不移推進生態(tài)立省，促進綠色低碳發(fā)展，確保完成國家下達我省碳排放約束性指標，特制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大、省委七屆二次全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，加快建設(shè)經(jīng)濟繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南，充分發(fā)揮全國最好的生態(tài)環(huán)境、全國最大的經(jīng)濟特區(qū)和全國唯一省域國際旅游島三大優(yōu)勢，把綠色低碳發(fā)展作為我省推進生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑，把培育低碳清潔產(chǎn)業(yè)體系作為支撐創(chuàng)新發(fā)展的重要方式。堅持用唯物主義辯證法指導(dǎo)我省控制溫室氣體排放全局工作，深刻認識經(jīng)濟社會發(fā)展主要矛盾，正確處理生態(tài)立省與傳統(tǒng)發(fā)展方式、綠色能源與傳統(tǒng)能源、綠色生產(chǎn)生活和傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式三大突出矛盾。堅持歷史發(fā)展階段性和連續(xù)性的統(tǒng)一，一切從實際出發(fā)，控增量減存量，優(yōu)結(jié)構(gòu)促綠色，壓責任強考核，圍繞生態(tài)立省、綠色發(fā)展，實施好控制溫室氣體排放工作。堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，發(fā)展十二大重點產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新動能，有效控制溫室氣體排放，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。把海南建設(shè)成為全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂。

（二）主要目標。到2020年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降12%，碳排放總量得到有效控制。氫氟碳化物、甲烷、氧化亞氮等非二氧化碳溫室氣體控排力度明顯加大。碳匯能力持續(xù)增強。低碳產(chǎn)業(yè)及評估核算指標體系基本建立，產(chǎn)業(yè)增加值顯著提高。水泥、石油、化工、電力等重點行業(yè)按照國家要求盡早實現(xiàn)達峰目標，為2030年前全省達峰奠定基礎(chǔ)。建立并完善全面參與全國碳排放權(quán)交易市場的體制機制。碳排放預(yù)警預(yù)測、統(tǒng)計核算、評價考核和責任追究制度得到健全。低碳試點示范不斷深化，重點領(lǐng)域亮點突出，減碳減污協(xié)同作用進一步加強，公眾低碳意識明顯上升。

來源：海南省人民政府