日前，海南省下發《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》（以下簡稱《方案》）的通知，指出要堅定不移推進生態立省，促進綠色低碳發展，確保完成國家下達海南省碳排放約束性指標。

《方案》指出低碳引領能源改革，要加快發展非化石能源。創新光伏發電商業模式和設計方法，堅持集中和分布式并重，以分布式為主，“十三五”期間，新增太陽能發電100萬千瓦，其中新增屋頂分布式光伏發電項目20萬千瓦。綜合統籌工業園區、戶籍人口、光伏扶貧、電網消納能力等因素，分解屋頂太陽能光伏發電鼓勵性指標到各市縣，重點推進公共機構太陽能屋頂發電。全面建設“互聯網+”智慧能源，在海口、三亞、瓊海等城市新建住宅區試點建設智能微網，提高新能源就地消化能力。

另外，《方案》要求加快區域低碳發展。當然貧困地區也不例外，《方案》指出支持貧困地區低碳發展。要求以五指山、白沙等國定貧困縣為重點，積極推廣陵水光伏扶貧的先進理念和經驗，推動光照條件好的貧困地區按照精準扶貧的要求，以資產收益的方式，因地制宜實施光伏扶貧。

海南省“十三五”屋頂分布式光伏發電項目建設規模各市縣鼓勵性指標分解表如下：

《方案》原文如下：

海南省“十三五”控制溫室氣體排放工作方案

為落實《國務院關于印發“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》（國發〔2016〕61號），堅定不移推進生態立省，促進綠色低碳發展，確保完成國家下達我省碳排放約束性指標，特制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大、省委七屆二次全會精神，緊緊圍繞統籌“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照黨中央、國務院決策部署，加快建設經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的美好新海南，充分發揮全國最好的生態環境、全國最大的經濟特區和全國唯一省域國際旅游島三大優勢，把綠色低碳發展作為我省推進生態文明建設的重要途徑，把培育低碳清潔產業體系作為支撐創新發展的重要方式。堅持用唯物主義辯證法指導我省控制溫室氣體排放全局工作，深刻認識經濟社會發展主要矛盾，正確處理生態立省與傳統發展方式、綠色能源與傳統能源、綠色生產生活和傳統生產生活方式三大突出矛盾。堅持歷史發展階段性和連續性的統一，一切從實際出發，控增量減存量，優結構促綠色，壓責任強考核，圍繞生態立省、綠色發展，實施好控制溫室氣體排放工作。堅持以新發展理念為引領，以供給側結構性改革為主線，發展十二大重點產業，推動傳統產業提質增效，加快發展新產業新業態新動能，有效控制溫室氣體排放，實現綠色低碳發展。把海南建設成為全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂。

（二）主要目標。到2020年，單位地區生產總值二氧化碳排放比2015年下降12%，碳排放總量得到有效控制。氫氟碳化物、甲烷、氧化亞氮等非二氧化碳溫室氣體控排力度明顯加大。碳匯能力持續增強。低碳產業及評估核算指標體系基本建立，產業增加值顯著提高。水泥、石油、化工、電力等重點行業按照國家要求盡早實現達峰目標，為2030年前全省達峰奠定基礎。建立并完善全面參與全國碳排放權交易市場的體制機制。碳排放預警預測、統計核算、評價考核和責任追究制度得到健全。低碳試點示范不斷深化，重點領域亮點突出，減碳減污協同作用進一步加強，公眾低碳意識明顯上升。

來源：海南省人民政府