1增值稅改革
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2018年5月1日起，實(shí)施以下深化增值稅改革措施：
(一)是適當(dāng)降低稅率水平。將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預(yù)計(jì)全年可減稅2400億元。出臺(tái)上述改革措施后，現(xiàn)行17%、11%、6%三檔稅率調(diào)整為16%、10%、6%。
(二)是統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元，并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計(jì)稅的優(yōu)惠。
(三)是退還部分企業(yè)的留抵稅額。對(duì)裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額予以一次性退還。
改革措施中稅率的調(diào)整，減少了光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過程中增值稅納稅額,在概算編制及財(cái)務(wù)測(cè)算中相應(yīng)調(diào)整稅率。措施中第(三)條退回留抵稅額未明確提發(fā)電企業(yè)，暫不考慮此條政策的影響。
2對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目造成的影響
光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)過程中費(fèi)用憑證涉及增值稅發(fā)票及政府行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)，增值稅涉及上述三檔稅率。改革后，設(shè)備費(fèi)按照16%稅率計(jì)、建安費(fèi)按照10%稅率計(jì)、設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)按照6%稅率計(jì)。以100MW地面光伏發(fā)電項(xiàng)目為例分析稅率變化，詳見下表。經(jīng)分析，總造價(jià)降低約0.8%。
▼表1 稅率變化對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目造價(jià)影響
(100MW地面)
光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)r(jià)格政策中確定的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)為含稅電價(jià)，上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)確定后，發(fā)電收入繳納增值稅率由17%調(diào)整為16%，售電納稅額減少，相應(yīng)不含稅營(yíng)業(yè)收入增加。以上述項(xiàng)目舉例，調(diào)整前后資本金內(nèi)部收益率增加了0.66%。
▼表2 稅率變化對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)影響
