為了補(bǔ)貼，從2016年起光伏行業(yè)連續(xù)兩年展開(kāi)了轟轟烈烈的630搶裝潮，各企業(yè)在享受補(bǔ)貼盛宴的同時(shí)，疲于奔命，結(jié)果好壞難定。然而，火電行業(yè)拿環(huán)保電價(jià)補(bǔ)貼則更為輕松，每年補(bǔ)貼達(dá)到上千億元。

? ? ? ?統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全國(guó)已投運(yùn)火電廠煙氣脫硫機(jī)組容量約8.8億千瓦，占全國(guó)火電機(jī)組容量的83.8%，占全國(guó)煤電機(jī)組容量的93.6%;已投運(yùn)火電廠煙氣脫硝機(jī)組容量約9.1億千瓦，占全國(guó)火電機(jī)組容量的86.7%;火電廠安裝袋式除塵器、電袋復(fù)合式除塵器的機(jī)組容量超過(guò)2.97億千瓦，占全國(guó)煤電機(jī)組容量的31.6%以上;安裝濕式電除塵器和低(低)溫電除塵器的機(jī)組容量超過(guò)1.69億千瓦，占全國(guó)煤電機(jī)組容量的18.0%以上。

電力行業(yè)的脫硫、脫銷、除塵工作取得了不錯(cuò)的成效，但如果想到其消耗掉的補(bǔ)貼，當(dāng)前的成效又似乎并不那么顯著。實(shí)際上，按照度電2.7分補(bǔ)貼價(jià)格來(lái)算，從2008年到2016年，國(guó)家共計(jì)為煤電補(bǔ)貼了9195.62億元，平均每年的補(bǔ)貼都在1000億元左右。

這不禁讓人想到可再生能源領(lǐng)域，2016年我國(guó)可再生能源補(bǔ)貼缺口達(dá)到600億元之巨，為了彌補(bǔ)這一缺口，國(guó)家制定了綠證制度，意欲借助市場(chǎng)手段彌補(bǔ)補(bǔ)貼缺口。同樣是為了補(bǔ)貼，從2016年開(kāi)始，光伏行業(yè)連續(xù)兩年展開(kāi)了轟轟烈烈的630搶裝潮，各企業(yè)在享受補(bǔ)貼盛宴的同時(shí)，疲于奔命，結(jié)果好壞難定。

? ? ? ?雖然每年上千億元的環(huán)保補(bǔ)貼花出去了，但火電行業(yè)環(huán)保治理效果并不那么理想。2014年6月，環(huán)保部曾經(jīng)發(fā)出對(duì)2014年脫硫、脫硝設(shè)施存在突出問(wèn)題的17家企業(yè)予以處罰的公告，公告顯示，國(guó)電東北電力公司所屬10家電力企業(yè)均存在脫硫、脫硝設(shè)施運(yùn)行不正常或未建脫硝設(shè)施、二氧化硫和氮氧化物長(zhǎng)期超標(biāo)排放等問(wèn)題。以雙鴨山發(fā)電有限公司為例，其1#、2#機(jī)組雖已享受脫硫電價(jià)，但脫硫工藝簡(jiǎn)易，運(yùn)行不正常，中控系統(tǒng)不完善，二氧化硫長(zhǎng)期超標(biāo)排放。

一位地方環(huán)保局人士表示，只要火電企業(yè)上馬了脫硫、脫硝、除塵和超低排放設(shè)施，每發(fā)一度電國(guó)家就會(huì)給予補(bǔ)貼，即使實(shí)際上存在超標(biāo)排放也會(huì)給，這客觀上給了一些企業(yè)鉆空子賺補(bǔ)貼的空間。

2015年底，環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)改委、能源局三部門聯(lián)合發(fā)文《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》，提出對(duì)達(dá)到超低排放水平的燃煤發(fā)電機(jī)組，要給予發(fā)電量獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)2016年1月1日前已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的現(xiàn)役機(jī)組，對(duì)其統(tǒng)購(gòu)上網(wǎng)電量每千瓦時(shí)加價(jià)1分錢;2016年1月1日后并網(wǎng)運(yùn)行的新建機(jī)組，對(duì)其統(tǒng)購(gòu)上網(wǎng)電量每千瓦時(shí)加價(jià)0.5分錢。

中電聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)王志軒曾表態(tài)反對(duì)對(duì)火電超低排放改造進(jìn)行補(bǔ)貼。他認(rèn)為，燃煤電廠的超低排放空間并不大，然而成本卻是巨大的。如果全面推廣超低排放，將需要超過(guò)1000億元的改造成本。在此成本之下，全國(guó)燃煤電廠三項(xiàng)污染物排放量?jī)H能削減132萬(wàn)噸左右，其中煙塵量可下降10萬(wàn)噸左右，“性價(jià)比”過(guò)低。“畢竟，相對(duì)于全國(guó)數(shù)千萬(wàn)噸計(jì)的大氣污染物來(lái)說(shuō)，所占比重很小。由此可以判斷出，超低排放補(bǔ)貼及改造對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的作用是相對(duì)較小的。”

? ? ? ?調(diào)查顯示狀況也不樂(lè)觀，國(guó)際環(huán)保組織綠色和平曾調(diào)查了12家宣稱已達(dá)到“超低排放”燃煤電廠的總計(jì)15個(gè)排口數(shù)據(jù)，并與“超低排放”限值進(jìn)行一一比對(duì)，結(jié)果顯示，12家燃煤電廠全部存在氮氧化物排放違規(guī)和二氧化硫排放違規(guī)的問(wèn)題，其中11家存在煙塵排放違規(guī)問(wèn)題，另外1家數(shù)據(jù)缺失。

其中，部分燃煤電廠甚至有嚴(yán)重超過(guò)“超低排放”限值的紀(jì)錄。以山東省國(guó)電石橫發(fā)電公司為例，其有1710小時(shí)的煙塵小時(shí)排放濃度超過(guò)了超低排放限值10毫克/立方米，占2015年1-9月該電廠運(yùn)行時(shí)間的42%。

火力發(fā)電雖然享受環(huán)保電價(jià)的補(bǔ)貼，但仍然還會(huì)排放SO2、NO2、煙塵等污染物，排放著溫室氣體CO2，國(guó)家未來(lái)要拿出大量的資金治理酸雨、霧霾;同時(shí)，我們要為火電的排放付出健康的代價(jià)、氣候變化的代價(jià)。

那么，問(wèn)題來(lái)了：到底應(yīng)該花更多錢在火力發(fā)電上，還是用于光伏、風(fēng)電等可再生能源上呢?大多數(shù)人應(yīng)該選擇后者吧。