531新政的出臺，對整個光伏行業(yè)的影響巨大，而每個人都有自己的見解與看法。有人說，新政帶來的行業(yè)洗牌將助力光伏行業(yè)走向真正的市場化道路，對行業(yè)的長久發(fā)展而言是好事;也有人說，這是一次失信行為，損壞了相關(guān)部委政策及電網(wǎng)公司的公信力，從此不敢再相信紅頭文件的效力。
甚至在光伏圈中有朋友開始產(chǎn)生這樣的質(zhì)疑：531之前并網(wǎng)的光伏電站補(bǔ)貼還能不能持續(xù)補(bǔ)20年?會不會相關(guān)部門中途出政策取消掉補(bǔ)貼?
雖然531新政已經(jīng)出臺近兩個月，但對行業(yè)發(fā)展的悲觀情緒沒有絲毫的減退。
能源局明確：不區(qū)分存量、增量資產(chǎn)，可再生能源補(bǔ)貼強(qiáng)度維持20年不變。同時還有其它好消息傳出：將引入綠證交易制度，共同支持可再生能源的發(fā)展。
能源局同時要求，此前劃定的西北限電區(qū)域的保障利用小時數(shù)各地方政府要嚴(yán)格執(zhí)行，保障利用小時之內(nèi)的國家補(bǔ)貼20年不變，保障利用小時數(shù)之外基礎(chǔ)電價部分鼓勵市場化交易，補(bǔ)貼強(qiáng)度同樣保持20年不變，新能源運營商可以先通過出售綠證獲得收益，收益與原補(bǔ)貼總額之間的差額由可再生能源基金補(bǔ)足。
這種做法一方面緩解了新能源補(bǔ)貼缺口壓力，另一方面綠證收入回款速度較快也能夠一定程度上緩解企業(yè)因補(bǔ)貼拖欠形成的現(xiàn)金流壓力，同時能源局方面也強(qiáng)調(diào)中東部不限電區(qū)域?qū)⒉辉O(shè)最低保障利用小時數(shù)，新能源電力全額收購，補(bǔ)貼強(qiáng)度維持20年不變。
原來已經(jīng)安裝了光伏電站，擔(dān)心光伏電站不能持續(xù)補(bǔ)貼20年的朋友，這下可以放心了!
引入綠證交易制度+《可再生電力能源電力配額考核辦法》可能在2018年年內(nèi)出臺，共同支持可再生能源的發(fā)展，對光伏行業(yè)又是一個重大利好!
《可再生電力能源電力配額考核辦法》對各省級行政區(qū)規(guī)定了最低的可再生能源電力消費比重，也就是“配額指標(biāo)”，或叫“配額制”。與配額制一同引入的，還有可再生能源電力證書制度，也就是“綠證”。對可再生電力的生產(chǎn)者，每一兆瓦時(一千度)交易結(jié)算電量可以獲得一個綠證。
未來，綠證制度將與可再生能源基金相結(jié)合，共同支持新能源電力。2018年-2020年為過渡期，綠證的引入將一定程度上緩解可再生能源補(bǔ)貼壓力，2020年之后，新能源將迎來平價時代，強(qiáng)制配額與綠證將共同保障中國可再生能源的使用比例。辦法出臺后，光伏電站的業(yè)主可以不依賴補(bǔ)貼，而是通過賣綠電來獲取收益了!(這是極好的消息!)
近期，已經(jīng)有越來越多的地區(qū)，出臺和即將出臺關(guān)于光伏行業(yè)的地方補(bǔ)貼的政策：光伏補(bǔ)貼哪個城市最給力?深圳出臺0.4元/kWh補(bǔ)貼(點擊藍(lán)字查看原文)，蘇州的相關(guān)補(bǔ)貼文件也在申報當(dāng)中，近期可能將會出臺，補(bǔ)貼 | 蘇州市政府出手：度電補(bǔ)貼0.37元連補(bǔ)3年!(點擊藍(lán)字查看原文)。即使在2018年在沒有指標(biāo)，無法拿到國家補(bǔ)貼的情況下，不少地區(qū)的分布式項目在新的補(bǔ)貼政策下也可以陸續(xù)可以啟動。
相信其他更多的省份出臺新的指標(biāo)，光伏行業(yè)必定迎來更美好的明天!
