4月3日，北京市人民政府 山西省人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市與長(zhǎng)治市對(duì)口合作實(shí)施方案（2022-2026年）》的通知，通知提到合作內(nèi)容包括：促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和綠色低碳發(fā)展，打造綠色發(fā)展標(biāo)桿。
加快新能源開發(fā)建設(shè)。圍繞光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能、氫能等新能源開發(fā)利用和儲(chǔ)能應(yīng)用項(xiàng)目開展合作，充分發(fā)揮北京科研力量集中和金融資本集聚優(yōu)勢(shì)，探索利用采煤沉陷區(qū)、關(guān)停礦區(qū)建設(shè)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地，大力構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化供給消納體系，推進(jìn)新能源全產(chǎn)業(yè)鏈合作。（責(zé)任單位：北京市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委中關(guān)村管委會(huì)；長(zhǎng)治市能源局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源局、市工信局、市科技局）
原文如下：
北京市人民政府 山西省人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市與長(zhǎng)治市對(duì)口合作實(shí)施方案（2022-2026年）》的通知
京政發(fā)〔2023〕13號(hào)
北京市各有關(guān)區(qū)人民政府、市有關(guān)單位，山西省長(zhǎng)治市人民政府、省有關(guān)單位：
現(xiàn)將《北京市與長(zhǎng)治市對(duì)口合作實(shí)施方案（2022-2026年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
北京市人民政府
山西省人民政府
2023年3月31日
（此件主動(dòng)公開）
北京市與長(zhǎng)治市對(duì)口合作實(shí)施方案（2022-2026年）
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展一系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》(國(guó)發(fā)〔2021〕3號(hào))以及《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈革命老區(qū)重點(diǎn)城市對(duì)口合作工作方案〉的通知》（發(fā)改振興〔2022〕766號(hào)）要求，積極推進(jìn)北京市與長(zhǎng)治市對(duì)口合作，加快長(zhǎng)治太行革命老區(qū)振興發(fā)展，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持走中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展道路，按照黨中央、國(guó)務(wù)院新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的總體部署，認(rèn)真落實(shí)革命老區(qū)重點(diǎn)城市對(duì)口合作重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新合作機(jī)制，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、法治保障，大力弘揚(yáng)紅色文化，有效激發(fā)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，共同促進(jìn)長(zhǎng)治革命老區(qū)全面振興和北京“四個(gè)中心”建設(shè)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及京長(zhǎng)兩地人民，攜手實(shí)現(xiàn)共同富裕。
（二）合作原則
——政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。發(fā)揮政府在對(duì)口合作中的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，搭建平臺(tái)，創(chuàng)新機(jī)制，精準(zhǔn)施策，廣泛凝聚社會(huì)力量有效參與。有效發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，強(qiáng)化法治保障，促進(jìn)資本、人才、技術(shù)等要素合理流動(dòng)。
——互學(xué)互鑒，互利共贏。弘揚(yáng)革命老區(qū)拼搏奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，共同走好新時(shí)代長(zhǎng)征路。加強(qiáng)在市場(chǎng)觀念、管理理念、政策環(huán)境等方面的交流互鑒，發(fā)揮兩地資源稟賦比較優(yōu)勢(shì)，拓展合作領(lǐng)域、深化合作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)雙城聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。
——突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)推進(jìn)。圍繞對(duì)口合作國(guó)家重點(diǎn)任務(wù)部署，著力在傳承弘揚(yáng)紅色文化、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化、完善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和綠色低碳發(fā)展、共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)載體等方面創(chuàng)新模式，精準(zhǔn)施策，打造一批合作樣板，形成典型示范效應(yīng)。
——健全機(jī)制，探索路徑。建立健全高層對(duì)接會(huì)商、部門積極推進(jìn)、社會(huì)踴躍參與、企業(yè)高效互動(dòng)、平臺(tái)有效對(duì)接的對(duì)口合作機(jī)制。探索跨區(qū)域要素資源共享共用、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)互動(dòng)的合作發(fā)展新路徑。
（三）主要目標(biāo)
經(jīng)過(guò)五年努力，對(duì)口合作重點(diǎn)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)借鑒合作取得扎實(shí)成效，革命老區(qū)紅色文化得到進(jìn)一步挖掘和弘揚(yáng)，長(zhǎng)治市鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化步伐進(jìn)一步加快，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)進(jìn)一步改善，生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和綠色低碳發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)，長(zhǎng)治產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)取得新成效，推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展一系列重要指示批示精神在京長(zhǎng)對(duì)口合作領(lǐng)域形成生動(dòng)實(shí)踐。
二、合作內(nèi)容
（一）弘揚(yáng)傳承紅色基因，凝聚奮勇前進(jìn)的精神力量
1.傳承弘揚(yáng)太行革命老區(qū)精神。聚焦“太行精神”，深挖紅色基因，把握內(nèi)涵，突出特質(zhì)，緊跟時(shí)代步伐，賦予新的內(nèi)涵，體現(xiàn)新的精髓。將太行革命老區(qū)精神宣傳同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，充分利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體資源，健全宣傳網(wǎng)絡(luò)，拓展傳播空間。加強(qiáng)紅色文化作品創(chuàng)作，打造音、影、圖、文紅色文化優(yōu)秀作品，為開展革命傳統(tǒng)教育和愛國(guó)主義教育提供生動(dòng)素材，促進(jìn)老區(qū)精神在對(duì)口合作中傳承、在實(shí)踐中創(chuàng)新，薪火相傳，永放光芒。（責(zé)任單位：北京市委組織部、市委宣傳部、市委黨校、市文化和旅游局；長(zhǎng)治市委組織部、市委宣傳部、市委黨校、市文化和旅游局）
2.加強(qiáng)革命文物保護(hù)展示。依托北京豐富的文物專家資源、文化事業(yè)資源，通過(guò)赴長(zhǎng)治授課、訪問(wèn)交流、傳幫帶等形式，開展長(zhǎng)治革命文物排查統(tǒng)計(jì)、革命舊址維修保護(hù)、革命文物展示陳列、紅色資源開發(fā)，完善長(zhǎng)治革命文物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，培養(yǎng)革命文物保護(hù)人才隊(duì)伍，提升長(zhǎng)治革命文物保護(hù)利用水平。積極推動(dòng)長(zhǎng)治紅色革命基地申報(bào)全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國(guó)家級(jí)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施、國(guó)家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施和遺址，提高長(zhǎng)治革命老區(qū)知名度。（責(zé)任單位：北京市委宣傳部、市文化和旅游局、市文物局；長(zhǎng)治市委宣傳部、市文化和旅游局）
3.共建紅色教育基地。以山西太行干部學(xué)院、八路軍太行紀(jì)念館、黃崖洞革命紀(jì)念地、平順西溝展覽館等為依托，加強(qiáng)紅色文化研學(xué)合作。支持北京市各級(jí)黨校、紅色文化研究機(jī)構(gòu)等與長(zhǎng)治市共建紅色文化教育基地，培養(yǎng)一批思政骨干教師隊(duì)伍，推出一批精品紅色文化思政課程，開展黨員干部教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)北京市機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位赴長(zhǎng)治市開展紅色研學(xué)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，銘記歷史，牢記使命。（責(zé)任單位：北京市委組織部、市委宣傳部、市委黨校、市文化和旅游局；長(zhǎng)治市委組織部、市委宣傳部、市委黨校、市文化和旅游局、各相關(guān)縣區(qū)）
4.搭建紅色文化和旅游融合發(fā)展平臺(tái)。引導(dǎo)北京企業(yè)投資長(zhǎng)治旅游景區(qū)建設(shè)、開發(fā)長(zhǎng)治旅游市場(chǎng)。鼓勵(lì)北京文旅單位、平臺(tái)企業(yè)與長(zhǎng)治文旅企業(yè)建立市場(chǎng)化合作關(guān)系。加強(qiáng)文化創(chuàng)意項(xiàng)目合作，精心設(shè)計(jì)包裝長(zhǎng)治太行革命老區(qū)紅色基因傳承游、太行山水生態(tài)風(fēng)光游、古韻上黨風(fēng)情游等精品線路，推動(dòng)“京長(zhǎng)周末游”，讓首都市民進(jìn)一步堅(jiān)定中華民族文化自信和歷史自信，汲取精神力量。（責(zé)任單位：北京市委宣傳部、市文化和旅游局；長(zhǎng)治市委宣傳部、市文化和旅游局）
（二）扎實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化
5.全面對(duì)接鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)互學(xué)互鑒，開展區(qū)縣結(jié)對(duì)等多層次交流合作，加強(qiáng)制度框架和政策體系的對(duì)接，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局，以體制機(jī)制的改革創(chuàng)新全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。（責(zé)任單位：北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各結(jié)對(duì)區(qū)；長(zhǎng)治市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣區(qū)）
6.強(qiáng)化特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。圍繞北京“菜籃子”工程，實(shí)施農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng)，積極推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，暢通長(zhǎng)治特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京渠道。引導(dǎo)北京大型連鎖商超、品牌供應(yīng)商、食品企業(yè)、餐飲企業(yè)建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和預(yù)制菜工廠等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。立足長(zhǎng)治中藥材資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)北京中醫(yī)藥企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)治道地中藥材研發(fā)生產(chǎn)等領(lǐng)域開展合作。(責(zé)任單位：北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市中醫(yī)藥管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局；長(zhǎng)治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各相關(guān)縣區(qū)）
7.拓寬農(nóng)民增收渠道。圍繞首都母嬰服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)等需求，加強(qiáng)勞務(wù)合作，引導(dǎo)在京家政、安保、餐飲、護(hù)工等行業(yè)提供就業(yè)崗位。加大專業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，推廣“工學(xué)一體化”“互聯(lián)網(wǎng)+”等培訓(xùn)方式，提升老區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)水平。充分利用北京人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)等資源，引導(dǎo)社會(huì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為長(zhǎng)治農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供就業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、職業(yè)介紹等服務(wù)。（責(zé)任單位：北京市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；長(zhǎng)治市人力資源社會(huì)保障局、市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)，增進(jìn)革命老區(qū)人民福祉
8.構(gòu)建城市建設(shè)新格局。借鑒北京城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)長(zhǎng)治城市規(guī)劃建設(shè)管理綜合能力提升，打造宜居、韌性、智慧城市。圍繞長(zhǎng)治市打造區(qū)域交通樞紐中心、文化旅游中心、教育中心、醫(yī)療中心、創(chuàng)新中心等目標(biāo)，鼓勵(lì)北京社會(huì)資本參與長(zhǎng)治城市更新改造和功能提升，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與長(zhǎng)治市道路交通、供水供氣、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和閑置樓宇、老舊廠房、閑置場(chǎng)地等資源開發(fā)再利用，升級(jí)完善市政公共設(shè)施，織補(bǔ)城市功能，提升城市品質(zhì)。（責(zé)任單位：北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市教委、市衛(wèi)生健康委、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市規(guī)劃自然資源委、市交通委、市文化和旅游局、市金融監(jiān)管局；長(zhǎng)治市住建局、市城市管理局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市科技局、市金融辦、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源局、市交通局、市文化和旅游局）
9.共建數(shù)字智慧城市。以長(zhǎng)治“一城四區(qū)”為重點(diǎn)，開展新型基礎(chǔ)設(shè)施、智慧管廊、數(shù)字政務(wù)、智慧交通等重點(diǎn)領(lǐng)域合作，構(gòu)建長(zhǎng)治智慧、高效、全天候“城市大腦”，全面提升城市建設(shè)管理數(shù)字化水平。發(fā)揮北京頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，支持北京智慧城市和數(shù)字經(jīng)濟(jì)成果在長(zhǎng)治落地應(yīng)用。（責(zé)任單位：北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市科委中關(guān)村管委會(huì)；長(zhǎng)治市行政審批局、市城市管理局、市住建局、市發(fā)展改革委、市科技局、各相關(guān)縣區(qū)）
10.開展多層次教育交流合作。充分發(fā)揮北京教育優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)雙方構(gòu)建多層次、多領(lǐng)域、多形式的教育交流合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。鼓勵(lì)雙方開展幼兒園、中小學(xué)交流合作，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，組織中小學(xué)校長(zhǎng)、骨干教師等開展多種形式交流培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)教育合作，通過(guò)雙方現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)基地培養(yǎng)一批高素質(zhì)技能人才。引導(dǎo)鼓勵(lì)雙方高校開展學(xué)科建設(shè)合作，聯(lián)合舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議，助推長(zhǎng)治高校建設(shè)。(責(zé)任單位：北京市教委；長(zhǎng)治市教育局）
11.深化醫(yī)療康養(yǎng)領(lǐng)域合作。引導(dǎo)兩地重點(diǎn)醫(yī)院、重點(diǎn)科室間開展結(jié)對(duì)合作和醫(yī)學(xué)科研合作，鼓勵(lì)兩地醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)字醫(yī)療合作，聯(lián)合打造“精準(zhǔn)診療”和“智慧醫(yī)療”試點(diǎn)工程。結(jié)合長(zhǎng)治氣候條件和醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造特色養(yǎng)老服務(wù)體系，培養(yǎng)一批現(xiàn)代康養(yǎng)人才，支持建設(shè)特色康養(yǎng)示范基地。（責(zé)任單位：北京市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市民政局；長(zhǎng)治市衛(wèi)生健康委、長(zhǎng)治市醫(yī)保局、市民政局、各縣區(qū)）
（四）促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和綠色低碳發(fā)展，打造綠色發(fā)展標(biāo)桿
12.開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)域合作。著力從生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)兩個(gè)方面共同推動(dòng)生態(tài)建設(shè)。鼓勵(lì)北京社會(huì)資本通過(guò)自主投資、與政府合作、公益參與等方式參與長(zhǎng)治生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞生態(tài)保護(hù)修復(fù)開展生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)。積極研究探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式。（責(zé)任單位：北京市規(guī)劃自然資源委、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局；長(zhǎng)治市規(guī)劃自然資源局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局）
13.推進(jìn)“雙碳”領(lǐng)域項(xiàng)目合作。協(xié)同推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和合作，完善綠色低碳產(chǎn)業(yè)、能源、交通等體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色低碳發(fā)展。完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度，支持北京綠色交易所在長(zhǎng)治設(shè)立服務(wù)中心，探索開展碳匯等產(chǎn)品的開發(fā)、交易等工作，加強(qiáng)綠色金融領(lǐng)域合作，推動(dòng)碳金融服務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)北京企業(yè)參與長(zhǎng)治氣候投融資試點(diǎn)城市、海綿城市建設(shè)。（責(zé)任單位：北京市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市金融監(jiān)管局、市規(guī)劃自然資源委；長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃自然資源局、市金融辦、市發(fā)展改革委）
14.加快新能源開發(fā)建設(shè)。圍繞光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能、氫能等新能源開發(fā)利用和儲(chǔ)能應(yīng)用項(xiàng)目開展合作，充分發(fā)揮北京科研力量集中和金融資本集聚優(yōu)勢(shì)，探索利用采煤沉陷區(qū)、關(guān)停礦區(qū)建設(shè)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地，大力構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化供給消納體系，推進(jìn)新能源全產(chǎn)業(yè)鏈合作。（責(zé)任單位：北京市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委中關(guān)村管委會(huì)；長(zhǎng)治市能源局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源局、市工信局、市科技局）
