讓光伏行業(yè)腰斬的531光伏政策，滿兩個(gè)月了!
兩個(gè)月時(shí)間里光伏人經(jīng)歷了什么!光伏的主管部門在做什么?光伏資訊(PV-info)整理了近兩個(gè)月來(lái)國(guó)家主管部門發(fā)布的文件、官方消息等，供光伏人參考!
2018年5月30日
光伏行業(yè)盛大的聚會(huì)《SNEC2018》經(jīng)過三天的狂歡在上海順利閉幕!
2018年6月1日
2018年6月1日，星期五，下班后晚上18點(diǎn)40分財(cái)政部官方網(wǎng)站率先放出了政策文件：國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》(點(diǎn)擊灰色字體可查看原文)，文件指出自發(fā)文之日起，光伏發(fā)電的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均下調(diào)0.05元/千瓦時(shí)，即全額上網(wǎng)從0.75、0.65、0.55下調(diào)至0.7、0.6、0.5;分布式補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由0.37元/千瓦時(shí)下調(diào)為0.32元/千瓦時(shí)。同時(shí)文件明確指出：分布式光伏總計(jì)10GW的規(guī)模，今年暫不安排需要國(guó)家補(bǔ)貼的普通光伏電站建設(shè)。引起行業(yè)的巨震!
舉世矚目的腰斬文件發(fā)布!!!
2018年6月4日
2018年6月4日，周一，股市開盤，光伏相關(guān)上市企業(yè)，股票連續(xù)跌停三天左右，光伏上市企業(yè)市值縮水近500億元!
2018年6月6日
國(guó)家能源局新能源司與光伏行業(yè)協(xié)會(huì)部分企業(yè)代表進(jìn)行座談。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡，陽(yáng)光電源董事長(zhǎng)曹仁賢，通威股份有限公司董事長(zhǎng)劉漢元，隆基綠能科技股份有限公司董事長(zhǎng)鐘寶申，晶科電力科技股份有限公司董事長(zhǎng)李仙德和阿特斯(中國(guó))投資有限公司副總裁熊海波參加。
為支持和促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，下一步國(guó)家能源局將深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，近期重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
一是配合財(cái)政部抓緊發(fā)布第七批可再生能源補(bǔ)貼目錄;
二是加大電力體制改革力度，切實(shí)推動(dòng)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn);
三是加快可再生能源電力配額制度的落地實(shí)施;
四是抓緊減輕可再生能源企業(yè)負(fù)擔(dān)各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境;
五是要求電網(wǎng)企業(yè)做好光伏項(xiàng)目并網(wǎng)工作;
六是著力擴(kuò)大光伏發(fā)電消納市場(chǎng)，減少棄光限電。
相關(guān)鏈接：國(guó)家能源局最新六點(diǎn)表態(tài)，與中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)代表座談后發(fā)表
6月8日下午，國(guó)家能源局綦成元副局長(zhǎng)主持召開座談會(huì)，聽取部分行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改能源【2018】823號(hào))的意見。能源局綜合司副司長(zhǎng)鄧奎、新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)李創(chuàng)軍參加。
中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)能源研究會(huì)可再生能源專委會(huì)、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專委會(huì)、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專委會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志就823號(hào)文提出建議：
1、理解此次出臺(tái)文件的目的是適應(yīng)光伏行業(yè)發(fā)展實(shí)際，促進(jìn)我國(guó)光伏行業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。表示和能源局一樣，降低補(bǔ)貼強(qiáng)度，盡快實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)是全體光伏從業(yè)者的共同愿望;
2、希望相關(guān)部門盡快通過官方渠道證實(shí)，已取得2017年普通地面光伏電站指標(biāo)的項(xiàng)目仍執(zhí)行原有的“630”政策;
3、對(duì)5月31日前已經(jīng)簽署協(xié)議和開工建設(shè)的分布式項(xiàng)目要給予一定的考慮;
4、戶用光伏涉及到千家萬(wàn)戶，發(fā)展規(guī)模又不大，希望有更好的措施;
5、強(qiáng)調(diào)可以用補(bǔ)貼總量控制或分梯度降補(bǔ)貼的方式緩解補(bǔ)貼不足的問題。在控制光伏發(fā)展規(guī)模的同時(shí)，財(cái)政應(yīng)適當(dāng)調(diào)增基金規(guī)模，適應(yīng)發(fā)展需要。
6、督促電網(wǎng)繼續(xù)對(duì)分布式光伏補(bǔ)貼進(jìn)行墊付，未經(jīng)國(guó)家能源局同意，不輕易改變。
綦局長(zhǎng)詳細(xì)地聽取了各協(xié)會(huì)的意見，表示將會(huì)給予認(rèn)真研究。
20180611
國(guó)家能源局召開答記者問，再次解讀531光伏新政
《通知》對(duì)光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模進(jìn)行了優(yōu)化，采取了分類調(diào)控方式：對(duì)需要國(guó)家補(bǔ)貼的普通電站和分布式電站建設(shè)規(guī)模合理控制增量;對(duì)領(lǐng)跑基地項(xiàng)目視調(diào)控情況酌情安排;對(duì)光伏扶貧和不需國(guó)家補(bǔ)貼的項(xiàng)目大力支持，有序發(fā)展。下一步，國(guó)家能源局將結(jié)合“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估，明確“十三五”光伏發(fā)展目標(biāo)和后幾年發(fā)展規(guī)模，合理把握發(fā)展節(jié)奏，為先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)企業(yè)留下發(fā)展空間。
這位負(fù)責(zé)人對(duì)業(yè)內(nèi)一些疑問也一一作了解答：
一是需要國(guó)家補(bǔ)貼的分布式光伏電站規(guī)模控制在1000萬(wàn)千瓦左右，地方政府依法給予補(bǔ)貼的項(xiàng)目不受限;
二是關(guān)于戶用分布式光伏政策問題。對(duì)今年5月31日(含)前已開工未并網(wǎng)的自然人戶用分布式光伏，國(guó)家能源局正在與國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部研究，盡快通過適當(dāng)方式予以明確;
三是符合國(guó)家政策的光伏扶貧項(xiàng)目不受《通知》限制;
四是落實(shí)消納條件，且不需要國(guó)家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目不受限;
五是下半年適時(shí)啟動(dòng)第四批“領(lǐng)跑者”計(jì)劃。
2018年6月19日
國(guó)家能源局發(fā)布緊急補(bǔ)充文件：國(guó)能綜通新能〔2018〕93號(hào)《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于做好光伏發(fā)電相關(guān)工作的緊急通知》，要求：
一、各地、各電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)繼續(xù)做好光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)、(代)備案和地方補(bǔ)貼墊付等工作，不得以項(xiàng)目未納入國(guó)家補(bǔ)貼建設(shè)規(guī)模范圍為由擅自停止。
二、各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
2018年6月15日
2017年3月13日日財(cái)政部辦公廳、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳、國(guó)家能源局綜合司聯(lián)合發(fā)布財(cái)辦建〔2017〕17號(hào) 關(guān)于組織申報(bào)第七批可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助目錄的通知，要求申報(bào)2016年3月底前并網(wǎng)的可再生能源項(xiàng)目，經(jīng)過了一年多的審核，光伏人久久期盼的第七批光伏補(bǔ)貼終于要發(fā)放了!
2018年6月15日，財(cái)政部辦公廳、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳、國(guó)家能源局綜合司聯(lián)合發(fā)布財(cái)建〔2018〕250號(hào)《關(guān)于公布可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄(第七批)的通知》，公布第七批光伏補(bǔ)貼名單，至于第七批的補(bǔ)助資金什么時(shí)候能到賬就不清楚了!
2018年6月29日
2018年6月29日，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)2018年光伏發(fā)電相關(guān)政策的通知》，通知要求：
一、關(guān)于光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)
各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家光伏發(fā)電并網(wǎng)管理相關(guān)政策，對(duì)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)主動(dòng)溝通，提供技術(shù)指導(dǎo)，按照國(guó)家要求切實(shí)做好并網(wǎng)服務(wù);為新能源項(xiàng)目開辟綠色通道，做好接網(wǎng)工作，確保項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)發(fā)電。
未納入國(guó)家規(guī)模管理的光伏電站項(xiàng)目不能申請(qǐng)國(guó)家可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼。省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)要積極配合省級(jí)能源主管部門建立光伏電站管理臺(tái)賬，確定每個(gè)光伏電站的并網(wǎng)時(shí)間、首次并網(wǎng)容量、納入國(guó)家規(guī)模管理等信息，為后續(xù)申請(qǐng)納入財(cái)政部可再生能源補(bǔ)助目錄做好準(zhǔn)備。
各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)要積極配合地方能源主管部門，規(guī)范管理分布式并網(wǎng)相關(guān)資料，為分布式項(xiàng)目申請(qǐng)納入國(guó)家認(rèn)可規(guī)模提供支持。
二、關(guān)于規(guī)范發(fā)電項(xiàng)目?jī)r(jià)格
2018年以前在國(guó)家能源局備案并納入財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模管理的項(xiàng)目，2018年6月30日之前投運(yùn)的，執(zhí)行2017年光伏電站標(biāo)桿電價(jià);2018年6月30日之后投運(yùn)的，執(zhí)行“823號(hào)文”規(guī)定的光伏電站標(biāo)桿電價(jià)。各光伏電站執(zhí)行上網(wǎng)電價(jià)以政府價(jià)格主管部門批復(fù)公布為準(zhǔn)。
2018年7月份
在2018年7月份，國(guó)家層面再?zèng)]有出臺(tái)關(guān)于光伏的任何政策，也許是因?yàn)楣夥袠I(yè)在經(jīng)不起任何的風(fēng)吹草動(dòng)!
光伏人期盼的戶用光伏政策也在一天天的等待中，漸漸變成了虛影，到底能不能給戶用一條生路?
2018年7月30日，國(guó)家能源局召開新聞發(fā)布會(huì)，上半年光伏發(fā)電新增裝機(jī)2430萬(wàn)千瓦，其中，光伏電站1206萬(wàn)千瓦，同比減少30%;分布式光伏發(fā)電新增1224萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)72%。到6月底，全國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到15451萬(wàn)千瓦，其中，光伏電站11260萬(wàn)千瓦，分布式光伏發(fā)電4190萬(wàn)千瓦。上半年分布式光伏的裝機(jī)量已超過國(guó)家能源局所說(shuō)的10GW的指標(biāo)，分布式光伏改如何收?qǐng)?還需能源局盡快給個(gè)說(shuō)法!
