一、政策來源
9月13日，國家能源局下發了《關于加快推進風電、光伏發電平價上網有關工作的通知(征求意見稿)》。文件規定：“對于在配電網內與用戶自主交易的新能源電量，應確保只收取所涉及電壓等級的輸配電價，切實保障項目的經濟競爭力”。“鼓勵各地區結合增量配電網試點、分布式發電市場化交易試點、電力直接交易等開展風電、光伏發電與用戶直接交易的試點工作。”
請大家注意重點：只收取所涉及電壓等級的輸配電價;
關于輸配電價，有兩種算法。
1、一種是常規發電參與電力交易，核定的省級輸配電價。
輸配電價是按照用戶接入電壓等級收取的。各省都相繼核定了各自的輸配電價。以山東為例：實行兩部制電價的用電企業，如果進線為10KV時，輸配電價為0.1719元/度。而這個0.1719元/度是包含了占用從火電廠+輸電網+配電網+用戶的網架資源的費用(及交叉補貼)。
根據《關于開展分布式發電市場化交易試點的通知》發改能源[2017]1901號規定：“過網費”核定前，暫按電力用戶接入電壓等級對應的省級電網公共網絡輸配電價(含政策性交叉補貼)扣減分布式發電市場化交易所涉最高電壓等級的輸配電價。“
分布式發電項目具有發電容量小、傳輸范圍小(電能傳輸整個過程都在一個配電網片區，甚至是一個變壓器臺區內發生)的特點。在這種情況下，如果還向分布式發電的用戶收取完整的“配電費”會給用戶帶來過高的、不合理的負擔，阻礙分布式發電的發展。
所以，此”過網費“，不同于省級輸配電價，而僅僅是”配電價“，需要再次核算，而在核算之前，暫按上述輸配電價價差算法計算。(但價差法，會完全抵消交叉補貼(甚至是超額抵消，因為高電壓等級承擔的交叉補貼更高)。這樣收取“過網費”會導致電網企業無法足額取得其準許收入。)
三、分布式電力交易的“過網費”大約有多少?
舉個例子：山東，分布式光伏項目，10KV并網，臺區內消納，用電戶實行兩部制電價，以10KV接入公網。
按照省級輸配電價，輸配電價為0.1719元/度。
按照價差算法，過網費為：0.1719-0.1719=0元/度(交叉補貼被抵消)
按照核算后的分布式光伏配電價可能為：0+交叉補貼。
