★新時代下的中國能源轉型
中國可再生能源展望2018(CREO 2018)以“十九大”的戰略思想為指導,深入落實“十三五”規劃發展綱要,以建設“清潔低碳、安全高效”的現代化能源體系為目標,展示了中國能源系統從化石能源向可再生能源轉型的可行路徑和必要步驟。
主要發現
化石能源將于2020年達峰
中國化石能源消費總量將在2020年達峰,2035年之前穩步下降(圖1)。煤炭在發電和工業部門的能源消費比例持續縮減。工業與交通部門的電氣化水平顯著上升,減緩了中國對油品進口的依賴。由于未來可再生能源經濟性全面趕超化石能源,中國并不需要將天然氣作為煤與可再生能源之間的過渡性能源。
2020年后光伏與風電增長迅速
隨著發電經濟性的提高,下個10年中國將迎來光伏與風電大規模建設高峰。新增光伏裝機容量約80-160 GW/年,新增風電裝機約70-140 GW/年(圖2)。到2050年,風能和太陽能成為我國能源系統的絕對主力。
終端部門能效提升與再電氣化
終端部門的綜合用能效率提高,與工業和交通領域的再電氣化進程,進一步加深了能源消費側革命,并促進了能源供給側結構性改革。
主要建議
根據綠色轉型的長期戰略,提出政策建議和制度框架如下:
嚴格推行減煤措施
包括禁止新建燃煤發電廠;加快加強工業再電氣化,深入推行清潔供暖,大幅提高終端用能電氣化水平;實施有效的碳價政策;引導資源型省份逐步擺脫煤炭依賴,并助其實現能源與經濟的轉型升級。
為可再生能源創造公平有序的競爭環境
健全政府部門間協調配合機制,出臺綜合、全面、協調的財政政策,推行規范完善的電力市場,為可再生能源參與市場競爭移除障礙。
生態文明建設體制改革
黨的十九大將生態文明建設提升到新的高度,將其作為2050年奮斗目標之一,這一目標的實現需要各方強有力的制度保障:電力體制改革需確保現有市場主體作為主力軍推進可再生能源;各級電網公司需制定計劃確保完全消納波動性電源;地方政府需進一步提高參與能源轉型管理的積極性和主動性,更好的發揮政府的主導和監管作用。
★2050 年美麗中國的能源系統
面向2050年能源轉型的兩種情境
未了更好的理解從現在到2035年間能源轉型動態,首先需要清晰勾勒2050年能源系統的預期前景。
CREO 2018分析了兩種能源發展情景。既定政策情景以完全實現十三五規劃和十九大報告中的相關能源目標為預期,展現了堅決執行現有政策時的能源發展預測。低于2 °C情景則更進一步,以達到《巴黎協議》的碳約束為藍圖遠景,回溯倒逼所需的能源發展路徑。通過對兩種情景結果進行比較分析,很容易識別出現有政策到實現巴黎協定的差距,同時也方便設計加速彌合差距的目標方案和政策措施。
能源消費總量下降,能源效率提高
在低于2 °C情景中,未來中國終端能源需求的變化主要有三大驅動因素:產業經濟結構調整,能效水平的大幅提升,工業與交通領域的電能替代。2050年的終端能源需求較如今略低,化石能源消費大幅縮減,電力消費顯著上升(圖3)。
終端部門間能源消費的發展歷程各異。作為國民經濟主體和能源消耗最大的部門,工業在2050年的能源需求將大幅下降;交通與建筑部門的能源需求略微提高(圖4)。
可再生能源成為一次能源主體
低于2 °C情景中預測2050年中國一次能源需求(TPED)比2017年大幅降低。可再生能源將成為一次能源消費中的主體能源,煤炭在能源結構中降至從屬地位。較之風電與光電,天然氣能源價格較高,因此在長期能源系統中所占分量較低。風能(44%)和太陽能(27%)將主導2050年可再生能源的供應,屆時非化石能源的總體比例將達到70%(圖5) 。
能源系統的核心將從燃煤過渡到電力。 低于2 °C情景中,終端部門的電氣化率將從2017 年的24%提至2050年的53%;2050年全社會電力生產量較2017年將翻倍。可再生能源取代煤炭成為供電主力。