在11月1日上午召開的民營企業座談會上，國家主席習近平表示，必須牢固樹立并切實貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，堅持綠色發展;要推動能源轉型，減少煤炭消費，堅定不移地推進清潔發展。習主席再次強調，中國會信守《巴黎協定》諾言，堅定不移的推進節能減排，推動能源革命，兌現我們在巴黎氣候大會上向全世界做出的莊嚴承諾。
結合中國的巴黎氣候承諾，以及相關國家產業政策和規劃來分析，到2020 年，中國的非化石能源占一次能源消費比重達到15%，2030年達到20%;這是基本的“既定目標”。
不過，結合中國可再生能源的發展水平以及未來發展趨勢，筆者認為過往的“既定目標”都顯得有些保守了。事實上，截止到2017年底，中國非化石能源消費已經占一次能源消費總量比重的14.2%(含水電)，這已經“無限接近”2020年15%的目標。而結合近期中央高層的指導精神，特別是未來光伏、風電等“平價上網時代”的到來，2020年實現非化石能源占比20%、2030年占比30%、2050年超過50%，都成了“大概率事件”。
超越20%是“大概率事件”
要實現中國的巴黎氣候承諾，能源的清潔化替代尤為關鍵;大幅提升可再生能源在一次能源消費中的比例早已是大勢所趨。
據國際可再生能源機構(IRENA)統計，2016年制定可再生能源政策目標的國家數據已達176個。2017年全球可再生能源發電容量增加167GW，約增長8.3%，達到2179GW。
政策層面，筆者梳理發現，最近兩年官方針對未來可再生能源發展占比的文件共有三份，分別是《可再生能源發展“十三五”規劃》、《能源發展“十三五”規劃》和《能源生產和消費革命戰略2016-2030》。
其中《可再生能源發展“十三五”規劃》中針對可再生能源的占比規劃為“2020 年和 2030 年非化石能源分別占一次能源消費比重 15%和20%”;《能源發展“十三五”規劃》對可再生能源的占比則規劃為“非化石能源消費比重提高到 15%以上，天然氣消費比重力爭達到10%，煤炭消費比重降低到58%以下”;《能源生產和消費革命戰略2016-2030》中可再生能源的占比規劃為“到2020年，非化石能源占比 15%;2021—2030 年，非化石能源占能源消費總量比重達到 20%左右;展望 2050 年，能源消費總量基本穩定，非化石能源占比超過一半”。
三分重量級文件基本都界定了到2020年非化石能源消費比重提高到15%的目標。不過，政策層面的文件，其目的在于全局性的指導、規范和引領;而產業與市場層面的實際發展又往往與規劃目標有一些出入。
綜合能源管理部門及權威研究機構的數據，中國可再生能源在近年來實現的大發展，取得了巨大的成就：截止到2017年底，中國水電裝機達到3.4億千瓦，風電裝機1.64億千瓦，光伏發電裝機1.3億千瓦，非化石能源消費占一次能源消費總量比重已經達到了14.2%(含水電)，可再生能源發電已占全部發電量的26%。2017年，水電、風電、光伏發電量分別達到了11945億千瓦時、3057億千瓦時和1182億千瓦時。整體而言，中國可再生能源的實際發展步伐和水平已經走在了相關國家政策規劃的“前面”。
于是，在11月1日上午召開的民營企業座談會上，通威集團董事局主席劉漢元先生提出光伏行業面臨的三大“困難和問題”之一便是，光伏產業政策難以滿足我國能源轉型的需要：《能源生產和消費革命戰略(2016-2030)》，規劃到2030年非化石能源占比僅為20%左右;《“十三五”能源規劃》確定到2020年底太陽能發電不低于1.1億千瓦，而2017年底國內光伏裝機就已達1.3億千瓦。規劃未能體現能源革命的方向、未能表達國家能源轉型的決心、未能跟上產業發展的步伐。
劉漢元先生還在會上提出了三點建議，其第一條便是“堅定推動我國能源革命，明確可再生能源方向。制定更具前瞻性的發展目標，從目前來看，有條件實現非化石能源占比2020年20%、2030年30%、2050年超過50%的目標。”結合中國可再生能源產業的發展水平的趨勢，2020年20%的目標實現已經是“近在眼前”。而從更宏觀的視野來看，2030年30%、2050年超過50%的目標也是“大概率事件”，甚至屆時會有不小的超越。
全球相關權威機構對于中國能源產業的清潔化發展整體持積極態度。《BP世界能源展望(2018年版)》分析指出，中國的能源結構繼續演變，煤炭占比將從2016年的62%降至2040年的36%。可再生能源(非水電)的占比將從2016年的3%增至2040年的18%。亦有國際權威機構最新預計，到2030年，預計我國發電總裝機將超過2800GW，非水清潔能源(風、光、核)的合計占比將自2017年的18.6%升至34.4%;屆時全國年用電總量將達到9.3萬億度，核電、風電、太陽能發電的占比將分別達到7.35%、7.37%、5.81%。
光伏必將成為綠色先鋒
事實上，對于中國光伏產業的相關發展預測，上述權威機構的數據很可能還是稍顯“保守”。特別是伴隨光伏發電規模不斷擴大、度電成本的快速下降，以及未來光伏“平價上網時代”的加速到來，光伏產業也必將在能源變革以及巴黎氣候承諾的實現中扮演更為重要的角色。
中國光伏產業的發展歷經艱難困苦卻越做越強，全球市場占率從2010年的40%上升到2017年的近70%。在麥肯錫對中美產業優勢對比報告中，光伏是中國產業中唯一一個全面領先美國的產業，評為滿分。在產業規模上，我國光伏發電新增裝機連續5年全球第一，累計裝機規模連續3年位居全球第一。正因如此，中國光伏才能與神舟飛船、國產大飛機、高鐵等行業一起登上“十九大”郵票紀念封，成為中國新時代的國際名片。從整體趨勢來看，光伏等可再生能源在全球能源結構中的比重將在未來加速提升。
中國的光伏產業，不僅是在研發、制造，還是應用領域都具備了巨大的引領優勢，而且具體到節能減排效益上，光伏業為“綠水青山就是金山銀山”做出了巨大貢獻。權威機構數據顯示，截止2017年底，我國光伏發電累計節約標煤8181.8萬噸，累計減少碳排放量2.1億噸，相當于種植了4.8億棵樹。
毋庸置疑的是，光伏行業全產業鏈的成本下降，是促成中國光伏平價上網時代到來的首要因素。而平價上網時代的到來，必將為中國光伏產業的發展打開前所未有的發展空間，也為實現“2030年30%、2050年超過50%”的目標提供更大的保障。
在11月1日上午舉行的民營企業座談會上，習近平主席指出，要推動能源轉型，減少煤炭消費，堅定不移地推進清潔發展;中國會信守巴黎氣候諾言，堅定不移的推進節能減排，推動能源革命，兌現我們在巴黎氣候大會上向全世界做出的莊嚴承諾。習主席關于新能源行業發展的重要指示，使剛剛經歷寒冬的光伏產業一掃陰霾，信心倍增。在未來的中國能源革命中，以光伏為代表的新能源產業，將成為綠色先鋒。
