國家氣候戰(zhàn)略中心學(xué)術(shù)委員會主任、國家能源咨詢委員會委員李俊峰
長期以來，我國能源生產(chǎn)與消費高度依賴煤炭等化石能源，粗放式的發(fā)展不僅導(dǎo)致資源大量浪費，也造成了環(huán)境污染。有專家表示，隨著能源發(fā)展的變革，以太陽能為代表的可再生能源，將成為資源分布最廣、能源稟賦最可觀的領(lǐng)域。
國務(wù)院參事、國家能源局原局長徐錠明認為，可將太陽能等新能源發(fā)展打造成為能源經(jīng)濟的第二大支柱，為工業(yè)賦能，促進工業(yè)革命乃至能源革命的長足發(fā)展;為綠色生態(tài)賦能，促進我國新能源經(jīng)濟發(fā)展。
國務(wù)院參事、國家能源局原局長徐錠明
國家能源局數(shù)據(jù)顯示，可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模穩(wěn)步擴大。截至2018年9月底，我國可再生能源發(fā)電裝機達到7.06億千瓦，同比增長12%;其中，光伏發(fā)電裝機1.65億千瓦。
從今年前三季度光伏建設(shè)情況來看，在集中式和分布式的格局上來看，分布式光伏的增長較快，其中包括光伏扶貧項目的建設(shè)較多，同時，國家支持分布式光伏的政策在各方面得到了響應(yīng)，分布式光伏應(yīng)用比較廣泛，在光伏發(fā)電建設(shè)方面逐漸朝著分布式增多的方向轉(zhuǎn)變。
從新增裝機布局看，華東地區(qū)新增光伏裝機為858萬千瓦，占全國的24.8%;華北地區(qū)新增光伏裝機為842萬千瓦，占全國的24.4%;華中地區(qū)新增裝機為587萬千瓦，占全國的17.0%。就是說在東部地區(qū)電力市場消納條件比較好的地區(qū)，光伏裝機新增量比較多。分布式光伏繼續(xù)保持較快速增長，浙江、山東、河南是分布式光伏增長比較多的地區(qū)。
中泰證券研報分析指出，11月2日，國家能源局召開關(guān)于太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評估成果座談會提出，2022 年前光伏都有補貼、大幅提高“十三五”規(guī)劃目標至 250GW(甚至達到 270GW)等，光伏產(chǎn)業(yè)迎政策反轉(zhuǎn)。
與此同時，研報還認為，“531 新政”之后，光伏行業(yè)發(fā)展的大環(huán)境趨好，超出市場預(yù)期，一方面，在11月1日國家領(lǐng)導(dǎo)人與民營企業(yè)代表進行座談時，54家民營企業(yè)中有5家來自光伏行業(yè)，可見最高層對能源轉(zhuǎn)型、對光伏行業(yè)釋放了積極的信號;另一方面，國家近期強調(diào)大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，能源行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)，而光伏是能源行業(yè)各細分子領(lǐng)域中民企扎堆的行業(yè)，同時也是國內(nèi)少數(shù)具有全球競爭力的行業(yè)，2017 年我國多晶硅、硅片、電池片、組件、裝機應(yīng)用環(huán)節(jié)分別占全球的 56%、83%、68%、71%、52%，中國成為全球光伏制造和應(yīng)用的最大市場，光伏行業(yè)或?qū)⒗^續(xù)得到主管部門的支持。
2018中國太陽能產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展(北京)論壇現(xiàn)場
而同屬于太陽能產(chǎn)業(yè)的光熱，也面臨著發(fā)展進程中的十字路口。“縱觀太陽能產(chǎn)業(yè)，光熱產(chǎn)業(yè)在2013年家電下鄉(xiāng)和節(jié)能惠民政策后，相關(guān)企業(yè)有繼續(xù)等待下一個補貼政策出臺的，也有轉(zhuǎn)戰(zhàn)工程市場的，還有在創(chuàng)新中探索的。” 中國太陽能產(chǎn)業(yè)資訊網(wǎng)總編程鈺雄表示，太陽能光熱產(chǎn)業(yè)雖然已有三十余年的發(fā)展，但相比其他行業(yè)還是一個年輕的產(chǎn)業(yè)，想要做大做強還需要企業(yè)以國家經(jīng)濟政策為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新技術(shù)、提升質(zhì)量、擴展應(yīng)用、完善服務(wù)體系，以提升市場競爭力，保持行業(yè)活力。
