11月28日,蘭州新區經濟發展局向新區電力用戶、國投甘肅售電公司下發了一個《關于做好2019 年蘭州新區電力直接交易有關事宜的通知》(以下簡稱《通知》),做出了兩點要求:一、蘭州新區 2019 年統一打包參與電力直接交易;二、 各電力用戶積極配合國投甘肅售電公司做好申報工作,未及時申報、 未統一參加直購電交易的企業, 不予享受新區 2019年蘭州新區相關電價政策。


“我認為蘭州新區此舉不符合中央關于簡政放權的精神、違背電力體制改革精神。”文件下發后,熟知電力市場情況的當地業內人士王松(化名)第一時間給享能匯發來郵件。

指定售電公司參與交易引爭議

“‘用戶只能和指定的售電公司簽約,否則就得不到相關的電價政策。’以紅頭文件的形式明確這個規定,在全國都是首次。我覺得這種直接干預市場的壟斷行為,是電改的倒退。”王松擔心,一旦這種行為被默許,不但用戶的話語權被剝奪,可能還會引起其他地區效仿。

“去年蘭州新區的做法還是各個用戶可以自行申報,自己聯系電廠或售電公司進行交易,今年政府突然指定了一家售電公司進行交易,我覺得這是回歸了壟斷。”王松透露,《通知》下發后,很多人都找到當地相關部門投訴,有些人甚至投訴到了國家能源局,不過現在還沒有一個明確的說法。

官方回應:聯合是為了增強議價能力

“只要達到用電量200萬,裝機符合315KV以上的用戶,都可以參加甘肅省的直購電。參加直購電的用戶,可以選擇別的售電公司,但是不享受新區明年電價的相關政策。”對于此次《通知》引發的爭議,蘭州新區經濟局能源科的相關負責人這樣解釋。

“把新區所有的電量,通過一家售電公司全部進入交易市場,是為了增加企業的讓利空間,增強議價能力。”該負責人表示,2019年蘭州新區的電價政策,將由原來直接補貼的形式,修訂為由兩部分構成:一部分是發電企業讓利。這部分所有售電公司都可以直接享受;第二部分是增量配網電價。這部分電價還沒有最終核定下來,把所有電量集中交易,有利于核算這部分電價。“這兩個電價是關聯在一起的,只有這兩個電價配套,才能達成新區給外界承諾的,工業運價的優惠。”

是否合理 您怎么看?

對于主管部門給出的解釋,王松并不認可。王松認為,新區增量配網并不覆蓋現有的用戶,只是增量部分,現有的用戶都屬于存量,是國網供電范圍;即使增量配電網電價核算下來,增量配電網和直購電政策是否可以疊加,在全國尚無先例;如果是為了增加議價能力,完全可以讓所有的用戶聯合和電廠直接交易,無售電公司賺取中間差價豈不是更好?

就在本文落筆之時,王松發來了一段新聞截圖。截圖顯示,蘭州新區指定的國投甘肅售電有限公司的兩大股東——蘭州新區投資控股有限公司屬于蘭州新區政府企業,蘭州能源投資有限公司屬于蘭州市政府企業。


爭執還在,但《通知》已經下發,最終結果如何,享能匯將持續關注!