根據(jù)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)事務(wù)主管部門(mén)最新公告2019年度再生能源躉購(gòu)電價(jià)(FIT),光伏費(fèi)率平均降幅高達(dá)10.17%,遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際平均降幅的4.25%。集邦咨詢(xún)新能源研究中心(EnergyTrend)認(rèn)為,對(duì)于正在成長(zhǎng)的臺(tái)灣地區(qū)光伏市場(chǎng)而言,影響程度可能超乎預(yù)期。

EnergyTrend分析師陳君盈指出,從2018年下半年開(kāi)始,許多大型系統(tǒng)商已陸續(xù)布局2019年度的大型地面型項(xiàng)目,推估安裝量約接近1GW。但因?yàn)榕_(tái)灣地區(qū)地形環(huán)境特殊,所釋放出來(lái)的土地相較國(guó)外而言,建置難度非常高,特別是在設(shè)備的選用上,必須要能抗鹽害并能持續(xù)20年之久。

除此之外,不同于屋頂型,地面型系統(tǒng)大多都要靠業(yè)者自設(shè)升壓站,其并網(wǎng)成本約占總成本的25%。因此,在并網(wǎng)成本無(wú)法減少的情況下,又面臨躉購(gòu)費(fèi)率大幅下降,EPC廠商評(píng)估內(nèi)部報(bào)酬率(IRR)后,只能選擇價(jià)格價(jià)低的組件與逆變器等設(shè)備,以換取較高的IRR。

按目前市場(chǎng)現(xiàn)貨組件價(jià)格0.37USD/W計(jì)算,地面型躉購(gòu)費(fèi)率的下調(diào),讓IRR已降低到2.60%,而且要15年后才能回本。預(yù)測(cè)2019年的價(jià)格,由于組件與逆變器都必須通過(guò)VPC高效認(rèn)證,才能符合高效能加成的6%費(fèi)率,因此組件與逆變器廠商會(huì)將VPC檢測(cè)的成本轉(zhuǎn)嫁到報(bào)價(jià)上,使得2019年主要設(shè)備價(jià)格降幅有限。根據(jù)EnergyTrend推算,模組價(jià)格最低至少須降到0.30USD/W,才能讓IRR回到5%的基本點(diǎn)。

然而,就算是臺(tái)灣地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的組件制造商,可能都無(wú)法跟進(jìn)0.30USD/W的組件價(jià)格,更不用說(shuō)視為光伏發(fā)電系統(tǒng)心臟的逆變器,臺(tái)廠的制造成本也無(wú)法迅速跟進(jìn)市場(chǎng)的降幅。因此不論是組件或逆變器,可能都將不敵具備成本優(yōu)勢(shì)的中國(guó)大陸制產(chǎn)品。

躉購(gòu)費(fèi)率的逐漸退場(chǎng),是全球光伏政策的趨勢(shì)。EnergyTrend認(rèn)為,最好的配套方式應(yīng)該是要預(yù)告到2025年前,每年躉購(gòu)費(fèi)率的降幅,并將減少的躉購(gòu)費(fèi)率轉(zhuǎn)而用在鼓勵(lì)儲(chǔ)能的發(fā)展,才能讓光伏這類(lèi)間歇性能源藉由儲(chǔ)能來(lái)完備,也藉此讓業(yè)者自行評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),不適者自然淘汰,讓光伏全產(chǎn)業(yè)朝向健康化的平穩(wěn)發(fā)展。