一、目前各省正在統計截止2018年年底以來的各種項目類型
各省發改委都在統計梳理2018年前的備案無指標的項目，分已備案已并網的，已備案已開建的，已備案未開建的，未開建的肯定會被取消，已并網已開建的數量也高達20-30GW，2019、2020可能會給一些指標(補貼)，先厘清歷史，撫慰民情，在此之前，無法出新政，這也符合未來2年還有補貼的說法。
二、關于領跑者基地
關于新的領跑者，無非是劃定一塊區域進行邀請有實力的企業進行競價上網而已，既然平價已出，領跑者競價必須低于平價才對，否則何來領跑之說?大家不如都去做平價算了，所以，2018年的領跑者非常尷尬，實際上沒有存在的必要了。
三、關于平價上網
關于光伏平價上網項目，國家發改委說授權地方自己決定，但現在各省發改委推脫國家發改委沒有細則，實施不了，也不讓備案，各省的規模是多少?如果報備很多，是否要競價?又有什么樣的企業可以參與?前頭備案梳理已經精疲力盡，后頭又要搞新備案?撤一個，立一個?自己打自己嘴巴的事情，還是少做為妙!
四、不要補貼和需要補貼想需要分開管理
面對無補貼光伏項目以及需要補貼的光伏項目，目前的分布式光伏管理辦法已經無法滿足，需要管理者出臺創新性的政策。
戶用分布式、工商業分布式、地面分布式等等如何準確定義及管理，又要防止腐敗，都是考驗管理層的難題。
五、存量光伏電站需要解決拖欠問題
最后，補貼缺口還是很大，2017、2018年建了100GW，需要補貼500億/年，沒有來源，誰也不知道如何解決?這是歷史問題，總得要出清，否則行業就要崩塌。
六、土地使用稅問題
還有一個重大的“確定”因素，拖了這么久的土地稅要開征，土地是國家的，不交使用稅，實屬違法，但征稅區間0.6-12/M2，總要一個劃分，按照中間值6元太高，太陽能都是使用劣質地，應該定在2-3元/平更為合理，所以模型中不得不放進去，這樣，即使成本控制在3.5/W，收益率也不會到6%，平價遙遙無期，令人揪心的是歷史上的土地稅如何上交?不交坐牢，交了要死!
結論：
所以，誰也不知道明年的政策是什么樣子，至少上半年都不會很清楚!
細思極恐，唯聽命于未來。
