近日，浙江省經濟和信息化廳發布了關于公開征求《浙江省光伏產業高質量發展行動方案（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）意見的公告，就《意見稿》征求社會各界意見。
《意見稿》提出，力爭到 2025 年，浙江光伏產業強省、分布式光伏發電大省地位日益鞏固提升，形成以電池片、組 件制造為龍頭，集光伏應用產品開發、發電系統集成以及專用輔料、設備制造等于一體的產業鏈體系，光伏產業產值突破2500億元，光伏電池、組件產能分別突破90GW和110GW。
《意見稿》還提出，產業技術水平和創新能力邁上新臺階，形成光伏制造規范公告企業 30 家以上、年營收超百億元企業 6~8 家；實施“風光倍增”工程，全省光伏發電裝機容量達到 2750 萬千瓦左右， 分布式光伏裝機比重超過 50%。
《意見稿》主要任務要求如下：
（一）加快技術創新突破。
1．推動關鍵核心技術迭代升級。實施“尖兵”“領雁”計劃，支持光伏企業“揭榜掛帥”“賽馬”攻關，搶先在?鈣鈦礦電池、?隧穿氧化層鈍化接觸（TOPCon）、?異質結（HJT）以及?高效有機光伏材料、?超薄薄膜、?大尺寸硅片生長設備等關鍵領域取得重大突破。
2．促進產業鏈高效協同創新。支持電池組件企業與關鍵原輔料、專用裝備企業強強聯合，組建 1~2 家產業鏈上下游企業共同體，構建“鏈主+伙伴”機制，實施產業鏈協同創新項目。力爭到2025 年新增光伏有效發明專利 100 件以上。
3．打造高能級光伏創新平臺。聯合國家能源戰略科技力量，聚焦?高效光電轉換、?專用裝備、?光伏玻璃、?發電并網等方向，建設省級制造業創新中心、技術創新中心。
4．完善光伏產業標準體系。力爭到“十四五”期末新增光伏“浙江制造”標準 30 項以上。推動研究適用于新型電力系統的光伏發電規范。建設引進國家級光伏技術檢測驗證平臺，規范光伏電池組件、逆變器、發電系統等的檢測認證。加快推進光伏技術標準國際化，掌握標準主動權。
（二）提升光伏產業能級。
1．打造國家級光伏產業基地。支持?秀洲、海寧、義烏、寧海、衢江、開化等地做優做強光伏產業集群，力爭打造?3個年產值超 500 億產業集群，積極爭創國家新型工業化產業示范基地。推進?秀洲光伏小鎮、?長興新能源小鎮等光伏產業平臺高質量發展。支持地方實施產業鏈精準招商，招引高性能電池組件、專用輔料、設備制造、光伏儲能等領域引擎性項目、總部企業，完善產業鏈體系，打造光伏“新星”產業群。鼓勵有條件地區整合創新資源，從先進光伏技術產業化、分布式光伏發電綜合應用雙向發力，打造光伏產業先導區。
2．培育世界一流光伏企業。實施“鏈長+鏈主”協同機制，培育 3-5 家具有生態主導力和核心競爭力的光伏“鏈主”企業，積極爭創國家級智能光伏示范企業。支持企業開展產業鏈并購，鼓勵光伏上市企業在浙經營實體分拆上市，?力爭新增上市企業 5 家以上。支持企業專精特新發展，聚焦?光伏玻璃、?EVA 膠膜、?專用設備等細分行業，力爭新增國家制造業單項冠軍企業 2~3 家、專精特新“小巨人”企業 10 家以上。
3．堅定不移推進全球化布局。實施“走出去”戰略，鼓勵企業參與國際綠色能源合作，開展綠色低碳光伏電站項目國際投資合作和 EPC 工程總承包。支持光伏企業沿“一帶一路”合理布局，加快推進企業生產、研發、運營全球化。深化區域合作，?支持有條件企業在四川、青海等資源優勢地區布局，打造一批上游原料供應基地，穩定暢通供應鏈。支持長三角 G60 科創走廊光伏協同創新產業聯盟建設，促進長三角區域光伏產業鏈供應鏈優化穩定。
（三）助力碳達峰碳中和
1．多場景推進分布式光伏發電應用。高質量推進 30 個整縣（市、區）?屋頂分布式光伏開發試點，推行山區 26 縣“光伏富裕”工程，大力發展戶用光伏。加快利用通訊基站、污水處理廠、垃圾填埋場、公路服務區等城市交通基礎設施，發展分布式光伏發電。開展高效智能光伏建筑一體化（BIPV）試點，?支持發展“光儲直柔”新型建筑電力系統。全面推進光伏在景觀照明、路燈、城鎮亮化工程中應用。支持光伏組件企業建立廢棄光伏產品回收與利用處理網絡體系。?力爭到 2025 年，全省新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率達到 30%。
2．因地制宜建設集中式光伏電站。支持地方利用荒山荒坡、廢棄礦山等資源，建設集中式光伏電站。創新漁光、農光、林光互補復合開發模式，合理合規發展復合光伏電站。加強光伏電站規劃布局，鼓勵有條件地區利用既有電網設施按多能互補方式，有序建設多類型光伏電站，支持配套建設獨立儲能電站，?力爭“十四五”時期全省新增集中式光伏發電裝機容量 700 萬千瓦以上。
3．培育推廣光伏開發新模式。大力引進培育 EPC 承包商，支持光伏制造企業轉型發展光伏工程建設、電站運營業務，培育一批光伏服務型制造標桿企業。大力推廣合同能源管理、代運營等新商業模式。?支持有條件開發區（園區）探索源網荷儲一體化試點，大力實施智能微電網工程項目、“光儲結合”項目，加快推進高比例容納分布式光伏發電。
（四）促進光伏智能變革
1．強化智能光伏產品供給。運用智能傳感、先進計算、智能控制等新技術，大力發展?智能光伏組件、智能光伏逆變器、控制器、匯流箱以及智能追光系統。推動人工智能、大數據與光伏技術融合，面向照明亮燈、戶外用品、交通工具、5G 智慧綜合桿等應用領域，開發智能光伏融合產品。面向智慧電網建設需求，開發光伏發電數據采集、在線分析、遠程控制、環境自適應等智能監測運維軟件系統，開發光伏電站智能巡檢無人機、智能清掃機器人。
2．提升智能制造新水平。推進秀洲、海寧、義烏、寧海、衢江、開化等光伏行業數字化技術改造全覆蓋，全面提升光伏企業生產效率。支持電池片、光伏組件、專用玻璃等光伏企業實施智能制造，深度應用工業機器人，綜合集成研發設計、生產制造全生命周期管理系統，?力爭到 2025 年，打造 10 家以上標桿性智能工廠（數字化車間）、未來工廠。支持光伏工業互聯網建設，推動產業鏈供應鏈資源精準對接，支持龍頭企業商業模式轉型。
3．建設智能光伏產業大腦。支持光伏產業集聚地區，打造智能光伏產業大腦，搭建行業門戶，構建光伏行業數據倉，貫通政府側和企業側數據，更好助力企業創新變革、產業生態優化、政府精準服務。積極依托行業產業大腦，聚焦供應鏈管理、共性技術對接、智能制造以及政府服務等領域開發應用場景。
