貧困村如何扶貧？
筆架山坑口村共有二十一戶貧困村，去年，清遠(yuǎn)市委組織部、清遠(yuǎn)市科技局和清遠(yuǎn)市技師學(xué)院三家單位對該村進(jìn)行幫扶。但駐村干部走訪、調(diào)查發(fā)現(xiàn)村里山多地少無水田，難以發(fā)展有規(guī)模的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
清遠(yuǎn)市委組織部駐坑口村第一書記 盧元偉
“所以我們就看看一些中長期的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，這個光伏發(fā)電按照估算的收益周期是25年，國家補貼也補貼到二十年。”
可是，山多坡陡的坑尾村根本沒有可以建設(shè)光伏發(fā)電的場地。在駐村干部的建議下，幫扶單位之一的清遠(yuǎn)市技師學(xué)院決定免費提供校內(nèi)3000多平方閑置的教學(xué)樓屋頂，給村里建設(shè)光伏發(fā)電站。
"光伏的話最大的問題其實就是用地，像農(nóng)村有很多地方，它想做但是沒有地方建。這個學(xué)校面積大，像這棟樓是3500平方，就足夠我們做300kwp的裝機(jī)容量。"
300kwp裝機(jī)容量，建設(shè)場地大大超出了駐村干部的預(yù)期。但僅靠扶貧資金，建設(shè)200kwp的發(fā)電規(guī)模已是極限。為了充分利用建設(shè)資源，駐村干部大膽設(shè)想，開始了融資扶貧之路。
經(jīng)過幾個月的努力，項目爭取到了市財政扶貧項目資金30萬元，社會資金捐資13萬元，以扶貧合作社向銀行融資120萬元，加上扶貧資金92萬元，共投資255萬元建設(shè)300kwp光伏發(fā)電站。
放大效益，真正實現(xiàn)造血扶貧
扶貧工作隊想放大的不只規(guī)模，還有效益。今年1月1日起，光伏發(fā)電一般收益模式調(diào)整為國家補貼（0.42）+國家收購（0.43），共0.85元一度。
扶貧工作隊對市技師學(xué)院用電方式及用量情況進(jìn)行了充分調(diào)研，考慮到學(xué)院用電量大的實際，與學(xué)院商議簽訂了光伏發(fā)電回收自用的合同。由學(xué)院以國家事業(yè)單位當(dāng)前用電價格0.62元回購自用。每度電的收益為國家補貼（0.42）+學(xué)院回收（0.62），共1.04元/度。
清遠(yuǎn)市委組織部駐坑口村第一書記盧元偉說，估算了一個數(shù)據(jù)，這里面每年的收入就可以達(dá)到45萬左右。這是一個固定收入，就免除了貧困戶的后顧之憂，這也是我們最大的一個扶貧的目的，另外對村集體的經(jīng)濟(jì)也有一個幫助。
盡管光伏發(fā)電風(fēng)險小、收益長。但為保障項目收益，駐村干部在簽訂合同時還明確了須確保系統(tǒng)發(fā)電功率在80%以上，真正實現(xiàn)“造血扶貧”功能。
假如這個項目一年的理論輸出功率，收益是在一萬元，但只要低于八千元的話，我們所選的這個組件廠商，就要賠付至一萬元。
雖然前8年，光伏項目收益中有18萬需要用于還貸，但每年仍可以為村里可以帶來約22萬的收入。
合理分配，為脫貧實現(xiàn)長效動力
通過光伏扶貧項目，讓坑口村的脫貧更加有保障。但這項收益是長期的，如何讓項目為坑口村脫貧致富提供長久動力呢？所以，在收益的分配上駐村干部也想了很多辦法。
清遠(yuǎn)市委組織部駐坑口村第一書記盧元偉說，首先是要確保貧困戶的收入，按照53個貧困人口算出一個基數(shù)。在這個基數(shù)基礎(chǔ)之上對有勞動能力的一些貧困戶獎勵，我們鼓勵他們參加勞動。第二就確保村集體經(jīng)濟(jì)的收入，另外拿出一部分來做一些公益事業(yè)。
近年來，國家大力推進(jìn)光伏扶貧工程，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添新的力量。坑口村遇到問題解決問題的光伏發(fā)電之路，正是其中一個典型縮影。今年，該村也被評為了清遠(yuǎn)市國家級扶貧改革試驗區(qū)示范村。
來源：淘光伏學(xué)苑
