記者致電永寧縣行政審批中心，該中心工作人員回復道，“目前分布式光伏電站備案業務已經暫停”，何時恢復還不確定。在問及是否有相關文件支撐時，“是一把手縣長簽字的暫停受理業務通知，據說是發改局向縣長打的報告，棄光率過高，并且屋頂租賃引發的矛盾糾紛過多，所以暫停了該部分業務”，該工作人員回應稱。

記者從相關知情人處打聽到該份文件，這是一份由永寧縣發改局于2017年8月匯報給該縣的《關于2017-2020年度光伏指標及相關事宜的情況匯報》（見下圖），然而文中并未明確停止受理備案的相關字眼，那么政策到底是如何執行的？

有意思的是，在備案遭拒之后，該當事人曾通過銀川市市長熱線咨詢該問題，先是被要求與永寧縣發改局確認，發改局給的回復是“先等等”，而后又要求其與行政審批中心主任聯系，之后這個“皮球”又被踢給了項目所在地的園區管委會主任，最終為何停止備案以及何時恢復也沒有一個明確的答復。

這種不備案也不提供說法的行為讓當地從事分布式光伏業務的企業很是無奈，當事人表示，眼看著自發自用余電上網的0.42元/千瓦時的補貼隨時都有可能下調，備案受阻將可能導致業主這一項目面臨近20萬元的損失。

“寧夏中衛市以及銀川市的其他地區在分布式光伏項目的實施過程中都很通順，一般都是由當地供電所代備案，在前期手續到并網過程中從沒遇到過太大問題，但到了永寧縣，不知道為何這么難推進”，上述當事人表示很是困惑，“分布式光伏是國家支持的重點項目，暫停備案也沒有正式的通知跟說法，影響了不少項目的推進，也讓很多公司的業務無法開展。”

事實上，最近針對分布式光伏的地方政策層出不窮，山東省臨朐縣人民政府發布《關于在縣城區范圍內暫停安裝光伏發電設施的通知》要求“縣城北環路以南，南二環路以北，西環路以東，東陽路以西范圍內禁止安裝光伏發電設施，正在施工的要立即停止施工并自行拆除，對不自行拆除的予以依法強制拆除”。

無獨有偶，10月份浙江金華市金東區人民政府發布《關于禁止以太陽能光伏產業為由進行樓頂違章搭建的通知》，要求嚴禁以太陽能光伏產業為由在樓頂進行違規私搭亂建。并且禁止使用藍色太陽能板，要求安裝高度 “從平臺面算起不得超過1.5米”。

隨著戶用光伏的發展，光伏走入千家萬戶，與老百姓的生活密切結合將成為趨勢，涉及面勢必將不斷擴大。如何引導政府部門準確理解政策，同時規范行業發展環境，從而獲得更便利的發展環境，這是需要行業來共同培育的。

來源：光伏們