法國電力巨頭道達爾的一位重要人士表示，歐盟委員會決定終止從中國進口的太陽能產品的最低進口價格協議，這一決定為歐洲支持儲能行業未來發展的措施發出了錯誤的信號。

道達爾集團駐布魯塞爾歐洲公共事務副總裁兼可再生能源部前負責人Arnaud Chaperon 向PV Tech表示，委員會的決定不足為奇。自最低進口價格協議延期以來，由于全球光伏市場發生的重大變化，應該舉行一次最低進口價格協議期滿審查。在更大程度上推動歐洲需求發展的是成員國招標項目，而不是組件價格。他的看法呼應了其他制造商的觀點。

Chaperon 還提出了第三個 "更具影響力" 的問題, 即委員會對公平貿易的言辭不一致以及這可能對未來其他歐洲產業造成的影響。從太陽能行業吸取的經驗教訓必須用于其他行業, 尤其是儲能領域。

"所以，最低進口價格協議的終結并不一定是我們真正的問題。在特朗普保護美國產業的時候，這個問題是歐洲將向世人展現出什么樣的形象的問題。印度在保護國內產業，聲稱要當心中國的傾銷，而歐洲卻完全開放。”

"舉例來說，關于未來的行業發展，如果我們不得不通過競爭才能開發電池行業的話， 那么這就是一個不好的信號。”

他指出, 就儲能技術而言，雖然中國并不領先于歐洲, 但在項目規模的增長上，中國已經遙遙領先了。

"如果想在歐洲發展電池工業, 那就需要確保在同一條起跑線上競爭，這是非常重要的。”

"如果我們看到光伏行業一開始就遇到的各種困難和逆境，而歐洲又放棄使用貿易防衛措施，那么怎么能希望我們為歐洲電池行業投資幾十億呢?”

委員會已經宣布了打造強大的歐洲電池制造基地、培養戰略性產業的計劃。值得一提的是，預計電動汽車的快速發展意味著歐洲必須警惕對中國、韓國和其他亞洲競爭對手的關鍵部件的戰略性依賴。這非常重要, 因為電池占了近 40%的汽車成本。

"所以，如果不制造電池, 就會立即失去價值鏈上核心部分40% 的營業額。”

當然, 太陽能開發商希望獲得最便宜的組件，這和汽車制造商并無二致，汽車制造商們也希望采購最便宜的電池，而最便宜的產品會再次被從亞洲進口的產品主導。

清晰的市場變化

回到對太陽能最低進口價格協議的爭論上, Chaperon與歐洲光伏制造商聯盟主席Milan Nitzschke的觀點類似。自18個月前最低進口價格協議延期以來，市場已經發生了明顯變化。盡管如此，歐盟仍然決定不舉行延期審查。中國的太陽能政策改革已經導致了中國產能過剩, 因此越來越多的產品會被迫運往海外。與此同時, 美國和印度都對光伏進口產品實施了保障稅，這會讓更多的過剩產品發往歐洲。這種強大的壓力也為傾銷創造了條件。

但是，他也承認歐洲必須達到32% 的可再生能源目標。人們或許會認為價格是可再生能源領域發展壯大的關鍵因素，消除所有貿易壁壘是實現更低價格的一種方法。但他還表示, 考慮到對太陽能項目每千瓦時最終電力成本的影響，當下組件價格的意義越來越小了。

此外他認為，進行期滿審查以獲知整個光伏市場的狀況應是一件簡單的事情。

"在競爭環境不公平的情況下， 這種審查不會樹立歐洲捍衛自家產業的良好形象。因此, 這是一致性問題。”

與風電的未來之戰

Chaperon與Nitzschke保持一致的另一個觀點是，歐洲的需求主要與政府的招標項目而非設備價格有關。就無補貼光伏項目的興起而言,最低進口價格協議對每千瓦時電力成本的影響極小，這不會嚴重影響像西班牙這種無補貼項目開發熱點國家的需求。更重要的是, 他預測未來風電和太陽能發電商之間會有一戰。

"如果你進入德國北部或法國的一些地區，就會看到風電和太陽能電之間的競爭。現在，太陽能發電項目會擊敗大部分的風電項目，所以，以后風電行業會聲稱中國產業通過傾銷補貼太陽能行業。所以我個人認為這是委員會犯的錯誤。”

孵化問題

Chaperon再次承認，目前歐洲的光伏制造基地非常小。“殘酷的是，歐洲上游太陽能制造業已經萎縮了。但是，歐洲的研究實驗室在世界上是最好的。 如果歐洲太陽能行業消失了, 那么這些實驗室拿著歐洲的資助，又會為誰孵化技術、開發創新產品呢? ”

上個月，Nitzschke表示, 現在歐洲制造商們活下來的唯一辦法是專注于更新和更高效的技術，以和亞洲生產商們區別開來。

與此同時，最低進口價格協議的結束是否會像PV EnergyTrend觀察到的那樣帶來更多的歐洲太陽能需求，只有時間才會證明。這一決定也在印度產生了影響, 作為對價格高度敏感的市場, 印度的競爭性拍賣導致其完全依賴來自中國的廉價組件。